Związek Miast Polskich wydał negatywną opinię do projektu rozporządzenia w sprawie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2027. Zdaniem ZMP zaproponowana kwota nie pokrywa realnych wydatków, jakie samorządy ponoszą na oświatę.
- ZMP negatywnie ocenia projekt MEN
- Miasta wskazują na nierówne zasady finansowania
- Podział środków według nowego algorytmu
- Nowy komponent dla branżowych centrów umiejętności
- Zmienią się wskaźniki dla wybranych typów szkół
ZMP negatywnie ocenia projekt MEN
Podczas posiedzenia zarządu Związku Miast Polskich, jakie odbyło się 3 lipca w Hrubieszowie, wydano negatywną opinię do projektu rozporządzenia MEN w sprawie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2027.
Miasta zwracają uwagę, że zaproponowana przez ministerstwo kwota blisko 122 mld zł na potrzeby oświatowe w 2027 r. nie pokrywa w pełni realnych wydatków ponoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego i generuje ujemne skutki finansowe przede wszystkim dla miast na prawach powiatów.
„Związek niezmiennie od lat apeluje o wprowadzenie standardów w dziedzinie oświaty” – zwracają uwagę władze ZMP.
Klasyfikacja budżetowa 2027. Nowe rozporządzenie z komentarzem eksperta
Miasta wskazują na nierówne zasady finansowania
W negatywnej opinii powołano się też na analizy Związku Miast Polskich, które pokazują, że specyfika miast wykonujących jednocześnie zadania gminne i powiatowe wymaga adekwatnego zrównoważenia transferów finansowych, czego projektowany algorytm w pełni nie zapewnia.
Miasta zwracają też uwagę, że projekt różnicuje zasady finansowania poszczególnych kategorii JST, wyłączając z zastosowania niektórych wskaźników miasta na prawach powiatu liczące powyżej 150 tys. mieszkańców, co budzi wątpliwość z punktu widzenia równego traktowania samorządów. W konsekwencji projektowane rozwiązania są mniej korzystne od obowiązujących i mogą negatywnie wpłynąć na finansowanie zadań oświatowych.
Podział środków według nowego algorytmu
Projekt rozporządzenia MEN w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2027 został opublikowany na stronie RCL pod koniec czerwca.
Zgodnie z projektem podział łącznej kwoty potrzeb oświatowych na 2027 rok będzie odbywał się na podstawie mechanizmu algorytmicznego. Z kolei kwota potrzeb oświatowych będzie uzależniona od liczby uczniów przeliczeniowych otrzymanej przez zastosowanie zróżnicowanych wag i wskaźników dla wybranych kategorii uczniów, słuchaczy, wychowanków i dzieci, określonych typów szkół i rodzajów placówek oraz wskaźnika korygującego uwzględniającego etapy rozwoju zawodowego nauczycieli.
Nowy komponent dla branżowych centrów umiejętności
Zmianą w dotychczasowym mechanizmie będzie wyodrębnienie z łącznej kwoty potrzeb oświatowych nowego komponentu przeznaczonego na dofinansowanie funkcjonowania branżowych centrów umiejętności i jego bezpośrednim przypisaniu do jednostek samorządu terytorialnego.
Zmienią się wskaźniki dla wybranych typów szkół
W projekcie zaproponowano też wprowadzenie lub rezygnację ze wskaźników zwiększających i zmniejszających w zakresie liczby uczniów w szkołach i przedszkolach.
Propozycja dotyczy zmniejszenia o 5 proc. liczby uczniów liceów ogólnokształcących, zwiększenia o 3 proc. liczby uczniów szkół branżowych I stopnia oraz zwiększenia o 25 proc. liczby uczniów szkół branżowych II stopnia.