Obecnie wydatki związane z zakupem energii elektrycznej, cieplnej oraz wody klasyfikowane są do § 426 „Zakup energii” zgodnie z załącznikiem nr 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Nowa klasyfikacja budżetowa przewiduje w tym zakresie dwa paragrafy: § 770 oraz § 771.
- Klasyfikacja opłat za dystrybucję mediów
- Klasyfikacja budżetowa refaktury za media (obecny § 083)
- Klasyfikacja budżetowa nadwyżki energii elektrycznej z instalacji fotowoltaicznej
Zgodnie z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia Ministra Finansów z 20 kwietnia 2026 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych wprowadzono dwa paragrafy w których odrębnie mają być klasyfikowane zakupy energii oraz wody. Podział na nowe paragrafy wygląda następująco:
- § 770 „Energia” - paragraf ten obejmuje opłaty za dostawę energii elektrycznej, cieplnej (ciepło sieciowe), innych rodzajów energii oraz gazu,
- § 771 „Woda”.
Oba te paragrafy są zarówno paragrafami dochodowymi (D) jak i wydatkowymi (W), a zgodnie z symbolami grup wydatków JST przypisanymi do grupy 035 „Wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań” – oznacza te że należą do grupy wydatków bieżących.
Klasyfikacja opłat za dystrybucję mediów
Problemem, który pojawił się jeszcze pod rządami bieżącej klasyfikacji budżetowej (rozporządzenie Ministra Finansów z 2 marca 2010 r.) jest prawidłowa klasyfikacja budżetowa opłat związanych z dystrybucją energii. W praktyce można spotkać się ze stosowaniem przez jednostki dwóch rozwiązań:
- Klasyfikowanie wszystkich wydatków do jednego paragrafu – 426
- Klasyfikowanie opłat za dystrybucję energii do paragrafu 426, natomiast opłat abonamentowych do paragrafu 430.
Stanowisko w tej sprawie zajęło Ministerstwo Finansów, które w swoim piśmie z 5 listopada 2018 r. twierdząc, iż: (…) Odnosząc się do wydatków na dostawę i dystrybucję energii elektrycznej, należy zauważyć, iż zgodnie z objaśnieniami do paragrafu 426 „Zakup energii” paragraf ten obejmuje opłaty za dostawę energii elektrycznej, cieplnej i innej, gazu oraz wody. Poprzez dostawę należy rozumieć dostarczenie energii elektrycznej, cieplnej i innej, gazu na podstawie właściwej umowy, o której mowa w art. 5 ust 1 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, tj. zawierającej postanowienia umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji albo umowy sprzedaży. Usługa przesyłania lub dystrybucji jest zatem integralnie związana z zakupem energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu.
Biorąc pod uwagę powyższe, w paragrafie wydatków 426 „Zakup energii” należy klasyfikować zarówno zapłatę za pobraną energię elektryczną, jak i świadczone usługi ich przesyłania lub dystrybucji (w tym opłatę abonamentową) niezależnie od tego, czy objęte są one wspólną umową czy też nie.
Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej stanowisko Ministerstwa Finansów, zakładając iż interpretacja w tym zakresie się zmieni prawidłowym nowym paragrafem klasyfikacji budżetowej do klasyfikowania opłat za pobraną energię oraz opłat abonamentowych prawidłowy będzie paragraf 770 „Energia”.
Klasyfikacja budżetowa refaktury za media (obecny § 083)
Czy w nowym paragrafie „770 Energia” po stronie dochodów należy ujmować refundację kosztów energii w przypadku wystawienia refaktury przez jednostkę?
Paragraf „770 Energia” jest paragrafem dochodowo-wydatkowym i zgodnie z treścią tytułu paragrafu obejmuje dochody i wydatki dotyczące zakupu, sprzedaży i odsprzedaży energii. W związku z tym, w przypadku uzyskiwania przez jednostkę dochodów z tytułu refakturowania wydatków na energię, powinny być one ujmowane w paragrafie „770 Energia”.
Klasyfikacja budżetowa nadwyżki energii elektrycznej z instalacji fotowoltaicznej
Czy w paragrafie „770 Energia” należy klasyfikować sprzedaż nadwyżki energii elektrycznej z instalacji fotowoltaicznej, wprowadzonej do sieci dystrybucyjnej i dokumentowanej fakturą wystawioną przez jednostkę?
Paragraf „770 Energia” jest paragrafem dochodowo-wydatkowym i zgodnie z treścią tytułu paragrafu obejmuje dochody i wydatki dotyczące zakupu, sprzedaży i odsprzedaży energii. W związku z tym, w przypadku uzyskiwania przez jednostkę dochodów z tytułu sprzedaży nadwyżki energii elektrycznej z instalacji fotowoltaicznej, wprowadzonej do sieci dystrybucyjnej i udokumentowanej fakturą wystawioną przez jednostkę, powinny być one ujmowane w paragrafie „770 Energia”.