RADA
W przedstawionej sytuacji sprzedaż posiłków w całości nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. W konsekwencji nie podlega ona obowiązkowi ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej.
UZASADNIENIE
Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W zakresie w jakim wyłączenie to ma zastosowanie dokonywane przez podatników czynności nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, a w konsekwencji nie stanowią sprzedaży w rozumieniu VAT.
Podatek VAT a publiczne szkoły i przedszkola
Ze względu na to wyłączenie opodatkowaniu podatkiem VAT nie podlega znaczna część czynności wykonywanych przez publiczne szkoły i przedszkola. Dotyczy to między innymi świadczenia usług stołówek na rzecz uczniów (zob. przykładowo wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 czerwca 2017 r. - sygn. I FSK 1271/15 oraz z dnia 9 czerwca 2017 r. - sygn. I FSK 1317/15) oraz nauczycieli i pracowników niepedagogicznych (zob. przykładowo wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 października 2019 r. - sygn. I FSK 1248/17 czy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 listopada 2019 r. - sygn. I SA/Po 622/19).
Organy podatkowe przez długi czas nie zgadzały się z tym stanowiskiem, uznając wskazane czynności za podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT (najczęściej jednak zwolnione od tego podatku). Sytuację tę powinno zmienić wydanie przez Ministra Finansów interpretacji ogólnej z dnia 10 czerwca 2020 r. (sygn. PT1.8101.3.2019PT1.8101.3.2019), z której wynika między innymi, że w odniesieniu do określonych czynności związanych z realizacją zadań w zakresie edukacji publicznej, jednostki samorządu terytorialnego nie występują w roli podatników VAT i tym samym ich wykonywanie nie podlega opodatkowaniu VAT, o ile spełnione są omówione wcześniej przesłanki, w szczególności, gdy wykonywanie tych czynności jest podporządkowane ścisłemu reżimowi publicznoprawnemu, a pobierane opłaty nie mogą być uznane za rzeczywistą równowartość świadczenia.
Czy sprzedaż obiadów w stołówce szkolnej podlega rejestracji na kasie fiskalnej?
Prowadzi to do wniosku, że w przedstawionej sytuacji sprzedaż posiłków w całości nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. W konsekwencji nie podlega ona obowiązkowi ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej (obowiązkowi temu podlegać mogą wyłącznie czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT), a więc nie trzeba jej ewidencjonować za pomocą kasy rejestrującej (także jeżeli za pomocą kasy rejestrującej ewidencjonowane są inne czynności).
Podstawa prawna:
art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2022 r., poz. 931)
Tomasz Krywan
Fragment artykułu pochodzi z kompleksowej bazy wiedzy INFORLEX. Szukasz wiarygodnych aktualności, porad i artykułów dotyczących zmian w prawie i podatkach, komentarzy ekspertów oraz indywidualnego doradztwa? INFORLEX jest dla Ciebie! Zyskaj bezpłatny dostęp do INFORLEX >>