Czy w sytuacji niezrealizowania zadania publicznego organizacja jest zobowiązana zwrócić całość otrzymanej dotacji?
Wyjaśnienia w tej kwestii udzieliła Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie. W piśmie z dnia 19 września 2014 r. RIO podkreśla, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych w różnych stanach faktycznych wskazano, że sformułowanie „wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem” rozumiane jest wąsko i polega w szczególności na zapłacie ze środków pochodzących z dotacji, za inne zadania niż te, na które dotacja była udzielona (wyrok NSA w Warszawie z dnia 10 lutego 2009 r., sygn. akt II GSK 777/08, LEX nr 522379). Podmiot zaś, któremu przyznano dotację winien każdy wydatek powiązać nie tylko ogólnie z przedsięwzięciem, ale przede wszystkim precyzyjnie z właściwym tj. wskazanym w umowie celem. Powiązanie to nie może być również dowolne, ale winno być adekwatne do celu wydatku (wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 stycznia 2009 r., sygn. akt SA/Łd 425/08).
Zobacz również: Klasyfikacja refundacji dotacji dla ucznia przedszkola w innej gminie
Jak wskazuje szczecińska izba, w sytuacji, gdy plan finansowy zadania publicznego nie przewidywał jakiegoś wydatku, to nie może zostać sfinansowany z dotacji, nawet jeżeli jest konieczny dla realizacji celu dotacji. W świetle obowiązujących przepisów prawa stowarzyszenie nie jest uprawnione do samodzielnej zmiany żadnych elementów zawartej umowy.
Zdaniem RIO, jeżeli w opisanym przypadku wykorzystanie części dotacji niezgodnie z przeznaczeniem wpłynęło na zmianę lub niespełnienie zakładanego zakresu rzeczowego zadania publicznego , to na wniosek organu zlecającego realizację zadania, stowarzyszenie musi zwrócić całą przekazaną dotację wraz z odsetkami naliczonymi jak od zaległości podatkowych.
Źródło: Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie, K.0542.70JW.2014
Jak uregulować dofinansowanie do wyjazdu dzieci w określonym przedziale wiekowym
Czy jednostka budżetowa może świadczyć nieodpłatne usługi na rzecz szkół