Jednostki sektora finansów publicznych sporządzają sprawozdania z wykonania procesów, o których mowa w art. 3 pojęcie finansów publicznych w ustawie o finansach publicznych.
Sprawozdania tylko w formie elektronicznej
Wprowadzono formę elektroniczną jako wyłączną formę sporządzania sprawozdań dla jednostek organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (JST). Zmiana § 9 ust. 9 rozporządzenia polega na wskazaniu jedynie formy elektronicznej, tj. postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym (art. 781 § 1 K.c.), przekazywania zarządowi jednostek samorządu terytorialnego sprawozdań.
Poprzednio jednostki miały możliwość przekazywania sprawozdań również w formie pisemnej, przy czym o wyborze formy decyduje zarząd JST.
Zmiana ta powiązana jest z projektowanymi zmianami w zakresie sprawozdawczości budżetowej (nr 444 w Wykazie prac legislacyjnych MF), w ramach których ma być wprowadzona forma dokumentu elektronicznego dla jednostek organizacyjnych JST, z uwagi na potrzeby elektronizacji sprawozdań, związane z pozyskiwaniem danych na potrzeby Systemu Monitorowania Usług Publicznych, którego celem jest zbudowanie powszechnego i kompleksowego systemu monitorowania usług publicznych świadczonych przez jednostki samorządu terytorialnego w Polsce;
Rozszerzenie zakresu rozporządzenia o Bankowy Fundusz Gwarancyjny
Bankowy Fundusz Gwarancyjny zaliczono do sektora finansów publicznych. Dlatego zmieniono:
- § 6 rozporządzenia,
- załączniki nr 1-3 oraz nr 7 – 8.
Bankowy Fundusz Gwarancyjny będzie przekazywał sprawozdania Rb-Z, Rb-N oraz Rb-UZ do Głównego Urzędu Statystycznego, zamiast sprawozdań RF-02. Za okresy sprawozdawcze do dnia 31 grudnia 2021 r. będzie przekazywał sprawozdania jako jednostka sektora instytucji rządowych i samorządowych na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 września 2020 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2021 (Dz. U. poz. 2062), a za okresy sprawozdawcze rozpoczynające się od dnia 1 stycznia 2022 r. będzie przekazywał na podstawie rozporządzenia jako jednostka sektora finansów publicznych.
Przepisy przejściowe
Do kwartalnych sprawozdań sporządzanych za czwarty kwartał 2021 r. oraz rocznych sprawozdań za rok budżetowy 2021:
1) stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem § 1 ust. 5, § 2 ust. 1 pkt 2 i 4, § 8 ust. 1 i ust. 6 pkt 2 oraz § 21 ust. 3 pkt 1 załącznika nr 8 do rozporządzenia zmienianego w § 1, które stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem;
2) stosuje się § 10 ust. 1a rozporządzenia zmienianego w § 1.
Zmiany instrukcji sporządzania sprawozdań
Dotyczą one:
- rozszerzenia zakresu rozporządzenia o Bankowy Fundusz Gwarancyjny;
- doprecyzowania w zakresie dodania do kategorii kredyty i pożyczki umowy o poprawę efektywności energetycznej w związku ze zmianami dokonanymi ustawą z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie o efektywności energetycznej oraz niektórych innych ustaw.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 20 grudnia 2021 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych – Dziennik Ustaw - rok 2021 poz. 2431
Na podstawie art. 41 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.1))