W wyjaśnieniach wskazano również, że „VAT zwrócony winien być zagospodarowany zgodnie z regułami wynikającymi z ustawy o finansach publicznych przy uznaniu jednak, że środki te nie stanowią dofinansowania, o którym mowa w Programie realizowanym przez Gminę na mocy uchwały 84/2021 Rady Ministrów”.
Dotacja z Programu Inwestycji Strategicznych
Jak wskazała Izba, środki z Programu Inwestycji Strategicznych nie mają charakteru dotacji w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, a zasady rozdziału i przekazywania dofinansowania uregulowane są uchwałą Rady Ministrów w sprawie ustanowienia Rządowego Programu Polski Ład.
„Wartością zadania inwestycyjnego objętego dofinansowaniem jest całkowita łączna wartość wynagrodzenia wykonawcy za wykonanie zadania inwestycyjnego w tym wartość ceny dostaw określonych w umowie lub umowach mających na celu realizacje zadania inwestycyjnego” – wyjaśniła RIO dodając, że przepisy uchwały Rady Ministrów kreują zasadę brutto wartości inwestycji objętej dofinansowaniem z Funduszu.
Według RIO uchwała Rady Ministrów reguluje jedynie zasady obniżania wartości dofinansowania w przypadku niższej wartości inwestycji lub obniżenia wartości wynagrodzenia wykonawcy, natomiast nie zawiera regulacji „odnośnie do ewentualnego obniżania wartości inwestycji ze względu na prawo jst. do odliczania podatku naliczonego”.
Co to jest Program Inwestycji Strategicznych
Program Inwestycji Strategicznych realizowany w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład to bezzwrotne dofinansowania inwestycji publicznych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego na terenie całego kraju. Program obejmuje m.in. inwestycje z zakresu infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, modernizacji źródeł ciepła, gospodarowania odpadami oraz inwestycje społeczne np. żłobki, przedszkola czy ścieżki rowerowe. Program realizowany jest poprzez promesy inwestycyjne udzielane przez BGK.