REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Odpłatny dowóz przez gminę uczniów, których droga z domu do szkoły jest krótka, podlega opodatkowaniu VAT

Odpłatny dowóz przez gminę uczniów, których droga z domu do szkoły jest krótka, podlega opodatkowaniu VAT./ fot. Fotolia
Odpłatny dowóz przez gminę uczniów, których droga z domu do szkoły jest krótka, podlega opodatkowaniu VAT./ fot. Fotolia
fot. Fotolia

REKLAMA

REKLAMA

Jednostka samorządu terytorialnego realizująca odpłatne usługi dowozu uczniów szkół podstawowych, których droga z domu do szkoły jest krótka i nie przekracza odpowiednio 3 lub 4 km, posiada status podatnika VAT. Usługi dowozu uczniów są sklasyfikowane jako usługi transportu pasażerskiego i opodatkowane 8-proc. stawką podatku.

Plan sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez gminę, a także granice obwodów tych szkół, z wyjątkiem specjalnych, mających siedzibę na obszarze gminy, określa rada gminy (art. 39 ust. 5 ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe; dalej: Prawo oświatowe). Ustalona przez radę sieć publicznych szkół podstawowych powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego, z tym że droga dziecka z domu do szkoły nie może przekraczać:

REKLAMA

  • 3 km - w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych,
  • 4 km - w przypadku uczniów klas V-VIII szkół podstawowych

- co wynika z art. 39 ust. 1 i 2 Prawa oświatowego.

W przypadku gdy droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka, przekracza powyższe odległości, gmina ma obowiązek zapewnić bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice, a do ukończenia przez dziecko 7 lat - także zwrot kosztów przejazdu opiekuna dziecka środkami komunikacji publicznej (art. 39 ust. 3 pkt 1 Prawa oświatowego). Jeśli natomiast droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie dziecko mieszka, nie przekracza odpowiednio 3 lub 4 km, gmina nie ma obowiązku, ale może zorganizować bezpłatny transport uczniów, zapewniając opiekę w czasie przewozu (art. 39 ust. 3 pkt 2 Prawa oświatowego). Gmina może także zorganizować odpłatny transport dla uczniów, których droga z domu do szkoły nie przekracza powyższych odległości. Wówczas za dowóz uczniów korzystających z tak zorganizowanego transportu gmina pobiera opłatę od ich rodziców. Opłatę tę przyjmuje się jako kwotę brutto zawierającą w sobie VAT. Usługa dowozu uczniów w takim przypadku może być realizowana na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej pomiędzy gminą a rodzicami dowożonych uczniów. W praktyce liczne problemy budzi kwestia opodatkowania usługi odpłatnego dowozu uczniów, których droga do szkoły jest krótka i nie przekracza wymienionych powyżej odległości. Co do zasady, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; dalej: ustawa o VAT). Jednak świadczenie usług będzie podlegało opodatkowaniu VAT tylko w przypadku, gdy czynności dokona podmiot posiadający status podatnika, a więc osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej oraz osoba fizyczna, wykonująca samodzielnie działalność gospodarczą (art. 15 ust. 1 ustawy o VAT).

Zobacz: Podatki i opłaty lokalne

Słowniczek

Dalszy ciąg materiału pod wideo

REKLAMA

Działalność gospodarcza w rozumieniu VAT to wszelka działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. W szczególności obejmuje ona czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. (art. 15 ust. 2 ustawy o VAT).

Organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, nie są uznawane za podatników (art. 15 ust. 6 ustawy o VAT). Oznacza to, że np. wykonywanie przez gminę czynności o charakterze cywilnoprawnym, a więc jej realizowanie na podstawie umowy cywilnoprawnej, skutkuje uznaniem jej za podatnika podatku od towarów i usług, a dokonywane przez nią odpłatne świadczenie usług podlega opodatkowaniu VAT. W konsekwencji organizowany przez gminę odpłatny dowóz uczniów, których droga z domu do szkoły jest krótka i nie przekracza odpowiednio 3 lub 4 km, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Gmina staje się w tym przypadku podatnikiem VAT, co potwierdził Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w piśmie z 25 października 2017 r.

Interpretacja

(…) gmina świadcząc usługi dowozu do szkół dzieci, których droga z domu do szkoły nie przekracza odległości wymienionych w art. 17 ust. 2 ustawy o systemie oświaty, działa w charakterze podatnika VAT dla tych usług i skoro sklasyfikował je do grupowania PKWiU 49.39.3, to winien je opodatkować preferencyjną stawką VAT w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2, w związku z art. 146a pkt 2 oraz poz. 157 załącznika nr 3 do ustawy o VAT.

Interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej

z 25 października 2017 r., sygn. akt 0113-KDIPT-1.4012.452.2017.2.RG

PODSTAWY PRAWNE

  • art. 39 ust. 1-3 i 5 ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 59; ost.zm. Dz.U. z 2017 r. poz. 2203)

  • art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 15 ust. 1-2 i 6, art. 41 ust. 2, art. 146a pkt 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 1221; ost.zm. Dz.U. z 2016 r. poz. 2024)

Anna Ryl

doktor nauk prawnych, specjalistka w zakresie prawa pracy i finansów publicznych, biegła sądowa

Źródło: Rachunkowość Budżetowa

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

REKLAMA

Księgowość budżetowa
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Zasady refundacji okularów lub szkieł kontaktowych: dokumentacja

Pracodawcy mają obowiązek zapewnić pracownikom okulary bądź szkła kontaktowe korygujące wzrok swoim pracownikom. Co należy uwzględnić w dokumentacji dotyczącej refundacji za poniesione koszty związane z zakupem okularów lub szkieł kontaktowych korygujących wzrok?

Monitorowanie poczty elektronicznej pracownika. Kiedy pracodawca może skontrolować pocztę pracownika?

Monitorowanie poczty elektronicznej pracownika. Kiedy pracodawca może skontrolować pocztę pracownika? Czy ma znaczenie miejsce w którym pracownik wykonuje prace, czy jest w biurze, pracuje hybrydowo, czy zdalnie?

Umowa o pracę na okres próbny i umowa o pracę na czas określony 2025 r. Na jaki czas mogą zostać zawarte?

Umowa o pracę na okres próbny i umowa o pracę na czas określony 2025 r. Na jaki czas mogą zostać zawarte? Jakie są ograniczenia? Kiedy umowa o pracę na czas określony przekształca się w umowę o pracę na czas nieokreślony?

Limit 10 000 zł. Rejestr antykorupcyjny w gminach tylko dla poważniejszych nadużyć? [propozycja MF]

Rząd podtrzymuje plany wprowadzenia od 1 stycznia 2026 r. rejestru umów zawieranych w samorządach. Ma to dać efekt przejrzystości spraw finansowych w gminach. Istotną zmianą jest rozważane przez MG limitu 10 000 zł - tylko umowy powyżej tej wartości byłyby ujawniane w rejestrze.

REKLAMA

800+ do zmiany? Ekonomista wskazuje co warto zrobić [WYWIAD]

Polska wydaje 136 mld zł na bezpośrednie świadczenia pieniężne. Płacimy coraz wyższe odsetki od długu publicznego, mamy za mało inwestycji. Gość Infor.pl, Prof. Paweł Wojciechowski proponuje, by program Rodzina 800+ zastąpić świadczeniem wspierającym rodziny o najniższym statusie materialnym.

Dzień wolny na badania lekarskie 2025 r. i 2026 r.

Dzień wolny na badania lekarskie 2025 r. i 2026 r. Kto podlega wstępnym badaniom lekarskim? Kiedy należy wykonać kontrolne badania lekarskie? Po jakim czasie pracodawca wysyła na okresowe badania lekarskie?

Czy wynagrodzenie minimalne jest równe wynagrodzeniu zasadniczemu?

Czy wynagrodzenie minimalne za pracę jest równe wynagrodzeniu zasadniczemu? Czym jest minimalne wynagrodzenie za pracę i ile wynosi od 1 stycznia 2025 r.? Co składa się na minimalne wynagrodzenie za pracę?

Jak obliczyć ekwiwalent za niewykorzystany urlop? RIO wyjaśnia

Ekwiwalent za niewykorzystany urlop. Współczynnik służący do ustalenia ekwiwalentu za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego należy ustalać odrębnie w każdym roku kalendarzowym - tak wynika z wyjaśnień Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie.

REKLAMA

Dodatkowe wynagrodzenie roczne dla pracowników jednostek sfery budżetowej (trzynastka). Jak obliczyć? Komu przysługuje?

Dodatkowe wynagrodzenie roczne dla pracowników jednostek sfery budżetowej (trzynastka). Jak obliczyć? Ile wynosi? Komu przysługuje? Jakie warunki trzeba spełniać, by uzyskać dodatkowe roczne wynagrodzenie w pełnej wysokości?

Podróż służbowa zagraniczna w 2025 r. : diety, potrącenia, nocleg

Podróż służbowa zagraniczna w 2025 r. Jaka jest wysokość diety za dobę podróży zagranicznej oraz limit na nocleg w poszczególnych państwach? Co można potrącić z diety w trakcie podróży służbowej zagranicznej? Jak rozliczyć nocleg?

REKLAMA