Budżet na 2015 rok: posłowie za poprawkami Senatu

Sejm za poprawkami Senatu do budżetu na 2015 r.

Sejm poparł w czwartek (15 stycznia 2015 r.) wieczorem wszystkie poprawki Senatu do budżetu na 2015 r., w tym wniosek, by 25 mln zł przeznaczyć na pomoc dla działaczy opozycji antykomunistycznej.

"Senat zaproponował poprawki, które specjalnie nie ingerują w to, co uchwalił Sejm" - mówił podczas debaty przedstawiciel PO Paweł Arndt. "To dobry budżet, a uchwała Senatu utwierdza nas w tym przekonaniu" - dodał.

"Senat nie naprawił tego budżetu ani trochę, jak był, tak jest zły" - replikował Henryk Kowalczyk (PiS) i przekonywał, że budżet 2015 jest "nierozwojowy" i ma za wysoki deficyt budżetowy, mimo przejęcia pieniędzy z OFE.

Najbardziej kontrowersyjna senacka poprawka przewiduje zwiększenie o 25 mln zł wpłat do budżetu państwa ze sprzedaży mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Dodatkowe dochody miały by być przeznaczone na utworzenie rezerwy celowej przeznaczonej na realizację ustawy o pomocy dla działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych. Wskazano, że wejście w życie tej ustawy planowane jest na połowę roku 2015.

Polecamy serwis: Rachunkowość budżetowa

Przeciw tej poprawce był rząd. Wiceminister finansów Hanna Majszczyk zwracała uwagę, że ustawy jeszcze nie ma, więc trudno mówić o jej skutkach budżetowych.

Sojusznika zyskała jedynie w klubie SLD. "Naszej zgody na to nie ma, nie dlatego że cel jest nieodpowiedni, ale niewłaściwe jest źródło dochodu" - mówił w debacie Ryszard Zbrzyzny (SLD), oburzając się, że by uzyskać pieniądze na działaczy opozycji, Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa będzie musiała sprzedać dużo polskiej ziemi.

Poprawkę jednak Sejm przyjął, bo poparły ją największe kluby, nie tylko PO i PSL, ale i PiS.

Paweł Ardnt przedstawiał wyliczenia, że by zgromadzić 25 milionów złotych, AWRSP musi sprzedać ok. 1000 ha, a "to nie jest dużo".

Inne poprawki Senatu były mniej sporne, bo zostały zaakceptowane przez rząd, więc posłowie koalicji poparli je bez żadnych wątpliwości. Jedna z nich ma charakter porządkowy i związana jest z aktualizacją planu Narodowego Funduszu Zdrowia. Sejm zaakceptował też poprawkę senatorów, zwiększającą o 4 mln zł bieżące wydatki Wojewódzkich Inspektoratów Nadzoru Budowlanego. Pieniądze na ten cel mają pochodzić z obciętych wydatków Sądu Najwyższego oraz Krajowej Rady Sądownictwa.

"Senat stanął na stanowisku, iż środki zaplanowane na wynagrodzenia (osób nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń) w Sądzie Najwyższym oraz Krajowej Radzie Sądownictwa przekraczają limity dopuszczone przez ustawę okołobudżetową w zakresie +zamrożonych+ funduszy płac w tych instytucjach. Ponadto, zdaniem Senatu, wydatki majątkowe Krajowej Rady Sądownictwa zostały zaplanowane w nieodpowiedniej wysokości" - wyjaśniono w uchwale Senatu.

Posłowie poparli też poprawkę zwiększającą o 500 tys. zł wydatki bieżące Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Uznanie posłów uzyskały też trzy poprawki zmniejszające łącznie rezerwę celową na finansowanie działalności Polskiej Agencji Kosmicznej z 30 mln zł do 10 mln zł i przeznaczające część tych pieniędzy na inne cele.

Podczas grudniowego uchwalania ustawy budżetowej w Sejmie nieoczekiwanie poparcie posłów zyskały dwa wnioski - SLD oraz PSL. Oba dotyczyły przekazania dodatkowych środków na finansowanie działalności oraz realizację zadań Polskiej Agencji Kosmicznej - łącznie miało to być 30 mln zł. Zmianę krytykował resort finansów.

Senatorowie zmniejszyli wydatki Polskiej Agencji Kosmicznej do 10 milionów. Z pozostałych 20 milionów, zgodnie z poprawkami Senatu, miałaby być przeznaczone na finansowanie polsko-ukraińskiej współpracy młodzieży (4 mln zł) i wydatki bieżące w części "Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego" w rozdziale "Archiwa" (3 mln zł). Pozostała kwota, czyli 13 mln zł miała wrócić z PAK do rezerwy ogólnej.

Kolejna poprawka Senatu, przyjęta przez Sejm, przesuwa ponad 21 mln zł w ramach budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. O kwotę taką zostaną zmniejszone dotacje i subwencje dla Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, a kwota ta zostanie przekazana na wydatki bieżące w rozdziale "Centralne wsparcie".

Senat zaproponował ponadto, by o ponad 3,3 mln zł zmniejszyć bieżące wydatki budżetowe na działalność informacyjną i kulturalną prowadzoną za granicą, zwiększając jednocześnie o taką samą kwotę bieżące wydatki na działalność radiową i telewizyjną. Pieniądze mają trafić na TVP Polonia. Sejm zaakceptował i tę propozycję.

Budżet na 2015 r. Sejm uchwalił w grudniu, a Senat wniósł poprawki na początku stycznia. Zgodnie ustawą budżetową deficyt w 2015 r. nie powinien przekroczyć 46 mld 80 mln zł. Dochody zaplanowano na ponad 297 mld 172 mln zł (wobec ok. 277 mld 782 mln zł przewidzianych w zeszłym roku), a wydatki na ponad 343 mld 252 mln zł (wobec ok. 325 mld 287 mln zł przewidzianych na zeszły rok). Założono, że PKB wzrośnie w tym roku o 3,4 proc., inflacja wyniesie 1,2 proc., a deficyt sektora finansów publicznych spadnie poniżej 2,8 proc. PKB. (PAP)

Zobacz również: W 2015 roku waloryzacja emerytur kwotowo-procentowa