Kategorie

Zmiany w Karcie nauczyciela oraz systemie finansowania oświaty

Dziennik Gazeta Prawna
Największy polski dziennik prawno-gospodarczy
Zmiany w Karcie nauczyciela oraz systemie finansowania oświaty./ fot. Shutterstock
Ministerstwo Edukacji Narodowej szykuje zmiany w Karcie nauczyciela oraz w systemie finansowania oświaty. Co się zmieni? Kto zyska a kto straci na tych zmianach?

Nie tylko ZNP, ale i pozostałe związki protestują przeciwko zmianom w Karcie nauczyciela i systemie finansowania oświaty. Twierdzą, że w projekcie pozostawiono niekorzystne dla nich rozwiązania

Resort edukacji narodowej wciąż czeka, aż spłyną wszystkie uwagi do projektu ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Dokument ten pod koniec maja trafił do konsultacji społecznych. Nowa regulacja ma obowiązywać od stycznia 2018 r. MEN nie zdecydował się na likwidację wymogu zapewniania średniej płacy dla nauczycieli ani też części dodatków, które są im wypłacane. Nie ma też zasad nowego podziału subwencji. Anna Zalewska, minister edukacji narodowej, przyznała, że na tak głębokie zmiany finansowania nie są gotowe samorządy. Dlatego też dopiero w 2019 r. ma się pojawić kolejny projekt ustawy, który kompleksowo określi kwestie związane z finansowaniem oświaty i wynagradzaniem nauczycieli.

Związkowcy protestują

Reklama

Decyzja resortu edukacji zbulwersowała organizacje związkowe, które chciały, aby już od tego roku określić nowe, korzystniejsze dla nauczycieli zasady wynagradzania oraz przyznawania subwencji oświatowych gminom. Dlatego chcą wycofać swoją zgodę nawet na te zmiany, które uprzednio zaakceptowali.

– Z rozczarowaniem przyjęliśmy proponowane przez MEN zmiany w Karcie nauczyciela. Większość z nich nie była z nami konsultowana, np. zamiar likwidacji funduszu zdrowotnego. Nie zgadzamy się na wprowadzanie zmian w KN odbierających konkretne uprawnienia, w sytuacji gdy nie jest znana propozycja podwyżek wynagrodzeń dla nauczycieli i innych pracowników oświaty. I gdy brak jest jakiejkolwiek propozycji standardów zatrudnienia nauczycieli specjalistów – mówi Sławomir Wittkowicz, szef Branży Nauki, Oświaty i Kultury Forum Związków Zawodowych.

Jego zdaniem MEN nie powinien ograniczać nauczycielom przywilejów, jeśli wcześniej nie są znane propozycje rekompensat, np. w postaci podwyżek.

Zobacz: Wynagrodzenia

Ryszard Proksa, przewodniczący Krajowej Sekcji Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”, uważa, że MEN powinien uwzględnić postulaty, by co roku pensje nauczycieli wzrastały automatycznie i były uzależnione od wzrostu średniej krajowej. Anna Zalewska w rozmowie z DGP przyznała, że propozycja Solidarności jest ciekawa i nie wyklucza jej wprowadzenia od 2019 r. Wtedy nowe rozwiązania zastąpiłyby obecne, które dotyczą średniej płacy wynikającej z Karty nauczyciela, zniesiony zostałby także obowiązek wypłaty jednorazowego dodatku uzupełniającego, o co zabiegają samorządy.

W przeciwieństwie do tych dwóch central związkowych, które pierwotnie zgadzały się na rozwiązanie resortu edukacji, niezmienne stanowisko prezentuje Związek Nauczycielstwa Polskiego.

– Pani minister nie ma pomysłu na zmiany. Jej propozycje ograniczają się do przekładania pieniędzy z jednej kieszeni do drugiej. Jesteśmy przeciwni wszystkim zmianom, które prowadzą do wydłużenia uzyskania stopnia awansu, a także ograniczenia wynagrodzenia nauczycielom – mówi Sławomir Broniarz, prezes Związku Nauczycielstwa Polskiego.

– Możemy rozmawiać o ograniczeniu dostępu do zawodu osób przypadkowych, ale też mam wątpliwości, czy wprowadzenie egzaminu państwowego załatwi tę sprawę – dodaje.

30 czerwca decyzja MEN

Z naszych informacji wynika, że MEN zamierza się spotkać z przedstawicielami związków pod koniec czerwca, by zdecydować, z czego należy zrezygnować w projekcie. Związkowcy nie chcą zmian w ocenianiu nauczycieli. Nie ma też zgody na wydłużenie awansu zawodowego. Zgodnie z projektem młodzi nauczyciele na nowy dodatek do pensji będą musieli trochę poczekać – projekt zakłada wydłużenie czasu na zdobycie najwyższego stopnia awansu z 10 do 15 lat. Obecnie ponad 80 proc. nauczycieli posiada dwa najwyższe stopnie awansu (mianowany i dyplomowany). Nauczyciel, który rozpoczyna karierę w szkole ze stopniem stażysty, będzie musiał przepracować rok i 9 miesięcy, aby otrzymać umowę na czas nieokreślony i stopień nauczyciela kontraktowego (obecnie wymagane jest 9 miesięcy pracy).

– Nie zgadzamy się też, aby to lekarz medycyny pracy, a nie jak obecnie lekarz pierwszego kontaktu, decydował o urlopie dla poratowania zdrowia – mówi Sławomir Wittkowicz.

Reklama

Związkowcy mają nadzieję, że w projekcie pozostaną tylko zmiany związane z dotowaniem placówek przez samorządy, a niekorzystne dla pedagogów propozycje wylecą. Oczywiście chcą pozostawienia nowego dodatku – dla nauczycieli dyplomowanych, którzy mieliby go dostawać za wyróżniającą pracę.

Jak podkreśla resort edukacji, będzie on stanowił uzupełnienie obecnego systemu awansu zawodowego powiązanego z systemem wynagrodzeń. Na takie świadczenie będzie mógł liczyć nauczyciel dyplomowany po przepracowaniu 5 lat od otrzymania tego stopnia awansu. Musi jednak spełnić dodatkowy warunek, czyli otrzymać wyróżniającą ocenę pracy (zgodnie z projektem ta ma być weryfikowana każdego roku, a nie jak obecnie tylko w szczególnych sytuacjach, np. przy awansie na kolejny stopień). Docelowo dodatek w ciągu 3 lat od wejścia w życie ustawy ma wynieść 16 proc. kwoty bazowej ustalonej w budżecie dla nauczycieli. Obecnie byłoby to 440 zł brutto miesięcznie.

– To są kolejne obietnice, a przecież o dodatkowych pieniądzach decyduje wicepremier Morawiecki, a nie szefowa MEN. Wciąż nie ma żadnych informacji, że będą pieniądze na podwyżki – mówi Sławomir Broniarz.

MEN jednak zapewnia, że nauczyciele od przyszłego roku będą mogli liczyć na wzrost pensji przez kolejne 3 lata. W tym czasie wynagrodzenia nauczycieli mają urosnąć o 15 proc. ⒸⓅ

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl

Źródło: INFOR
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code

    © Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

    Księgowość budżetowa
    1 sty 2000
    14 cze 2021
    Zakres dat:

    Zasady ustalania odpłatności za usługi opiekuńcze

    Czy rada gminy może w uchwale w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze (z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi) oraz w sprawie szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również w sprawie trybu ich pobierania, postanowić, że „koszt jednej godziny świadczonych usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych określa kierownik właściwego Ośrodka Pomocy Społecznej”?

    Jakie dane są niezbędne do przyznania dodatku energetycznego?

    Rada gminy ma podjąć uchwałę w sprawie dodatku energetycznego. Jej integralną część stanowi załącznik - wzór wniosku o przyznanie tego dodatku. W związku z tym powstała wątpliwość o zakres danych, których można żądać w takim wniosku. Czy dopuszczalne jest żądanie danych dotyczących domowników osoby występującej z wnioskiem o przyznanie dodatku energetycznego (imię nazwisko, stopień pokrewieństwa oraz data urodzenia)?

    Zwolnienia dla przedsiębiorców w podatku od nieruchomości

    Rada gminy postanowiła podjąć uchwałę ustanawiającą zwolnienia w podatku od nieruchomości, w ramach pomocy de minimis, dla przedsiębiorców. Czy w takiej uchwale - jako warunek uzyskania zwolnienia - można zapisać brak zaległości w podatkach i opłatach lokalnych stanowiących dochód budżetu gminy?

    Strajk pielęgniarek: czy będą podwyżki?

    Strajk pielęgniarek: zarobki pielęgniarek. W poniedziałek rozpoczęły się strajki ostrzegawcze pielęgniarek w szpitalach na terenie całej Polski. W pierwszej fali dwugodzinnych strajków ostrzegawczych wzięło udział ok. 40 szpitali, które osiągnęły etap sporu zbiorowego. Czy będą podwyżki dla pielęgniarek?

    Zwrot kosztu mediów dokonany przez OKE a VAT

    W związku z organizowanym na terenie szkoły egzaminem ósmoklasisty szkoła refakturuje na okręgową komisją egzaminacyjną m.in. koszty mediów za czas funkcjonowania na jej terenie komisji egzaminacyjnej. Jaką stawkę VAT należy zastosować w takim przypadku?

    Termin wypłaty odprawy emerytalnej pracownikowi samorządowemu

    Czy odprawę emerytalną należy wypłacić w ostatnim dniu zatrudnienia, mimo że nie ma jeszcze decyzji ZUS o przyznaniu, czy należy poczekać do otrzymania decyzji?

    Nieodpłatne przekazanie majątku ruchomego do spółdzielni socjalnej

    Czy jednostka budżetowa podległa powiatowi może dokonać nieodpłatnego przekazania lub darowizny majątku ruchomego spółdzielni socjalnej?

    Audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych

    Audyt wewnętrzny - na czym polega i jakie są korzyści płynące z audytu? Maj jest międzynarodowym miesiącem świadomości o audycie wewnętrznym.

    Rada nie musi upoważniać wójta do spłaty gminnych zobowiązań

    Czy rada gminy może w uchwale nowelizującej budżet gminy na 2021 rok upoważnić wójta (burmistrza, prezydenta miasta) do spłat zobowiązań gminy oraz do zabezpieczania zawieranych umów o dofinansowanie realizowanych programów i projektów w „innej formie wymaganej przez dysponenta środków”?

    Opłata za odbiór śmieci z nieruchomości letniskowej

    Czy rada gminy może wprowadzić w trakcie trwania roku podatkowego ryczałtowe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe?

    Minimalne wynagrodzenie w ochronie zdrowia 2021

    Minimalne wynagrodzenie w ochronie zdrowia - Ministerstwo Zdrowia skierowało do prac rządu projekt nowelizujący przepisy.

    Wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli 2021

    Wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli - czym jest i ile wynosi w 2021 roku? 13 maja 2021 r. wchodzi w życie nowe rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki w sprawie minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli.

    Opodatkowanie dodatków i nagród spisowych wypłacanych pracownikom urzędów

    W związku z przeprowadzanym Narodowym Spisem Powszechnym Ludności i Mieszkań 2021 r. niektórzy pracownicy urzędu gminy zostali oddelegowani do prac spisowych. Czy wypłacone im dodatki i nagrody spisowe należy zaliczyć do przychodów ze stosunku pracy?

    COVID-19 a prawo do odliczenia VAT z tytułu termomodernizacji DPS

    Dom pomocy społecznej przeprowadza termomodernizację budynku. Czy w sytuacji pandemii, w związku z przeprowadzaną termomodernizacją, można dokonać częściowego odliczenia VAT, czy należy uznać, że DPS nie prowadzi działalności opodatkowanej?

    Klasyfikacja budżetowa wydatków na wniesienie dopłaty do kapitału zapasowego do spółki

    Jaki paragraf wydatkowy zastosować do wydatku z tytułu „wniesienia dopłaty do kapitału zapasowego spółki gminy”. Czy prawidłowy będzie § 415 „Opłaty na rzecz budżetu państwa” czy § 601 „Wydatki na zakup i objęcie akcji i udziałów”?

    Wydatek na transport osób niepełnosprawnych do punktu szczepień

    Jak księgować po stronie ośrodka pomocy społecznej wydatki na transport osób niepełnosprawnych do punktu szczepień finansowane ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.

    Czy blaszaki podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości

    Czy gmina może naliczać podatek od nieruchomości od tzw. blaszaków, które służą jako składziki na narzędzia, czy jako pomieszczenia do przechowywania różnych rzeczy, np. rowerów, kosiarek itp. Zgodnie z prawem budowlanym, nie są to ani budynki, ani obiekty budowlane.

    Klasyfikacja budżetowa wydatku za badania na przeciwciała COVID-19

    W jakim paragrafie należy zaksięgować fakturę za badania na przeciwciała (COVID-19) - w § 428 czy § 430? Nie są to badania okresowe w ramach medycyny pracy, tylko badanie krwi zlecone przez szkołę swoim pracownikom.

    Paragon jako faktura uproszczona w 2021 r.

    Paragon jako faktura uproszczona w 2021 r. Czy do paragonu z NIP nabywcy można wystawić fakturę? Od kiedy paragony z NIP wykazywać w nowym JPK_VAT?

    Czy konto 840 jest właściwe do rozliczania opłat za przekształcenie wieczystego użytkowania w prawo własności

    Czy jednostka - urząd gminy - powinna prowadzić konto 840 do księgowania opłat za przekształcenie wieczystego użytkowania w prawo własności na 20 lat?

    Brak ogłoszenia o wyniku postępowania a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

    Nowa ustawa - Prawo zamówień publicznych wprowadziła nowe rodzaje ogłoszeń m.in. w trybach zamówień poniżej progów unijnych, w tym ogłoszenie o wyniku postępowania i ogłoszenie o wykonaniu umowy. Czy podobnie jak innego rodzaju ogłoszenia będą one podlegać dyscyplinie finansów publicznych, np. przy niezamieszczeniu albo nieterminowym zamieszczeniu w Biuletynie Zamówień Publicznych?

    Nagroda jubileuszowa po przedstawieniu przez pracownika dodatkowych dokumentów

    Czy po dostarczeniu przez pracownika samorządowego dodatkowych dokumentów należy mu wypłacić nagrodę jubileuszową wyższego stopnia? Jeśli tak, to w jakiej wysokości? Czy należy ją oskładkować?

    Powierzenie prowadzenia określonych spraw gminy

    Czy z przepisu art. 33 ust. 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wynika możliwość powierzenia przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) prowadzenia określonych spraw gminy w jego imieniu sekretarzowi tej gminy. W szczególności czy na podstawie tego przepisu wójt może upoważnić sekretarza gminy do podejmowania zarządzeń zmieniających budżet?

    Młodzieżowy budżet obywatelski

    W mieście realizowany jest budżet obywatelski, którego pula środków podzielona jest na zadania osiedlowe oraz ogólnomiejskie. Czy możliwe jest utworzenie odrębnego młodzieżowego budżetu obywatelskiego, jeśli w mieście obowiązuje uchwała, zgodnie z którą mieszkańcy - bez względu na wiek - mogą zgłaszać swoje pomysły do realizacji? Młodzieżowy budżet obywatelski byłby skierowany do ściśle określonej grupy mieszkańców - tylko tych w wieku uczniów szkół ponadpodstawowych. Czy wprowadzenie młodzieżowego budżetu obywatelskiego powinno mieć formę zarządzenia prezydenta miasta czy uchwały?

    Nowe formularze sprawozdań dla samorządowych jednostek z osobowością prawną

    Na stronie Ministerstwa Finansów opublikowano nowe formularze sprawozdań Rb-N, Rb-Z dedykowane dla samorządowych jednostek z osobowością prawną (instytucji kultury, sp zoz, samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw).