Wydatki strukturalne w ewidencji księgowej państwowej jednostki budżetowej

Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wydatki publiczne klasyfikuje się według  klasyfikacji określającej kody wydatków strukturalnych. Szczegółową klasyfikację wydatków określa rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych.

Kierownicy państwowych jednostek budżetowych powinni prowadzić dodatkową ewidencję wydatków odnośnie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych, umożliwiającą ustalenie wysokości poniesionych wydatków na cele strukturalne, w tym ze środków funduszy strukturalnych.

Przy prowadzeniu rachunkowości w jednostkach budżetowych należy pamiętać, że zakładowy plan kont (element polityki rachunkowości) powinien zapewniać możliwość sporządzania sprawozdań, do których dana jednostka jest zobligowana.

Ustawodawca poprzez załącznik Nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej wskazał na konto pozabilansowe 975 „ Wydatki strukturalne”, określając, że służy ono do ewidencji wartości zrealizowanych wydatków strukturalnych w jednostkach, w których ewidencja wydatków strukturalnych nie jest uwzględniona w ewidencji analitycznej prowadzonej do kont bilansowych.

Zobacz również: Podsumowanie za 2013 r. w zakresie wydatków strukturalnych

Ewidencja powinna  być dokonywana według klasyfikacji wydatków strukturalnych, a jej organizacja ma zapewnić wykazanie wydatków strukturalnych w odpowiednim sprawozdaniu.

W algorytmie budowy analityki do konta 975 praktyką jest już inkorporowanie kodów wskazanych przez Ministra Finansów poprzez stosowne rozporządzenie. Zapewni nam to nie tylko przejrzyste prowadzenie ksiąg rachunkowych, ale  i w znacznym stopniu ułatwi skuteczne wywiązanie się z obowiązków sprawozdawczych.

W przypadku wydatku poniesionego przez państwową jednostkę budżetową w obszarze II „Społeczeństwo  informatyczne”, analityka do konta pozabilansowego 975 przyjmie postać: Konto 975-2-10 „Wydatki strukturalne - Infrastruktura telekomunikacyjna, w tym sieci szerokopasmowe”. Zostaną tu zakwalifikowane wydatki związane z realizacją operacji mających na celu rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej służącej prowadzeniu działalności o funkcjach społecznych, edukacyjnych kulturalnych, gospodarczych, obejmujących roboty oraz wyposażenie  w środki i zasoby z zakresu tworzenia szerokopasmowych i bezpiecznych sieci współdziałających ze szkieletowymi sieciami regionalnymi lub krajowymi.

Ponadto klasyfikacji na konto 975-2-10 będą podlegały wydatki związane z :

• przygotowaniem dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia operacji;
• zagospodarowaniem otoczenia przyległego;
• realizacją projektów pilotażowych;
•  przeprowadzeniem standardowych działań informacyjno-promocyjnych oraz operacji mainstreaming.

Dalej zaś:
Konto 975-2-11  - „Wydatki strukturalne-Technologie informacyjne i komunikacyjne"
Konto 975-2-12 - „Wydatki strukturalne-technologie informacyjne i komunikacyjne ( sieci TEN-ICT"
Konto 975-2-13 -  „Wydatki strukturalne-Usługi i aplikacje dla obywateli"
Konto 975-2-14 - „Wydatki strukturalne- Usługi i aplikacje dla MŚP"
Konto 975-2-15 - „Wydatki strukturalne- Inne działania-poprawa dostępu MŚP do TIK"

Pamiętajmy również o bieżącym ujmowaniu wydatków zapisami na koncie 975. Sprawą prejudycjalną jest zatem właściwy opis dokumentu, stanowiącego podstawę kwalifikacji wydatku np. faktury zakupu.

Weryfikacji co do klasyfikacji wydatku należy poddać każdy wydatek. W zależności od przyjętych w jednostce rozwiązań łączyć się to będzie albo z opieczętowaniem stosowną pieczęcią każdego dokumentu (w takim przypadku dowody dokumentujące wydatek, których nie zakwalifikowano do wydatków strukturalnych opisane zostaną kodem 0), bądź ze wskazaniem poprzez stosowny zapis tylko tych wydatków, którym można zgodnie
z obowiązującymi przepisami przypisać kod wydatku strukturalnego.

Tak opisany dokument stanie się podstawą dokonania zapisu w księgach rachunkowych jednostki poprzez ujęcie na koncie 975.

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.);
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. z 2010 r., nr 44 poz. 255)

Polecamy serwis INFORRB: Rachunkowość budżetowa