Zmiany w procesie budżetowym. Rada Fiskalna - niezależna instytucja o charakterze ekspercko-doradczym. Sejm za

• Rada Fiskalna - niezależna instytucja o charakterze ekspercko-doradczym. Sejm za
• Rada Fiskalna: zadania
• Reforma zarządzania gospodarczego w UE
• Zmiany w procesie budżetowym

W czwartek, 21 listopada 2024 r. Sejm uchwalił ustawę o Radzie Fiskalnej. Będzie ona m.in. oceniać prognozy makroekonomiczne, a także opiniować zgodność ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi. Zdaniem projektodawców, ma służyć poprawie funkcjonowania systemu finansów publicznych oraz zwiększeniu jego transparentności.

Rada Fiskalna - niezależna instytucja o charakterze ekspercko-doradczym. Sejm za

Sejm uchwalił ustawę o Radzie Fiskalnej wraz z zaproponowanymi przez Komisję Finansów poprawkami. Poprawki dotyczą m.in. zasad odwoływania członków Rady Fiskalnej (RF) oraz ustalenia 6-letnego terminu przechowania oświadczeń majątkowych członów RF. Rada zacznie realizację swoich zadań w 2026 r. W 2025 r. zostaną wyłonieni jej członkowie oraz zostanie utworzone Biuro Rady, które będzie jej zapleczem analitycznym i administracyjnym.

Rada Fiskalna: zadania

Wśród zadań Rady Fiskalnej wyróżnić można:
- opiniowanie prognoz makroekonomicznych wykorzystywanych na potrzeby opracowania projektu ustawy budżetowej oraz projektu średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego;
- opiniowanie zgodności projektu ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi;
- ocena zgodności, spójności i efektywności ram budżetowych;
- na wniosek ministra finansów, opiniowanie projektów dokumentów rządowych w zakresie ich oddziaływania na stabilność finansów publicznych i sytuację makroekonomiczną kraju;
- na wniosek ministra finansów lub Rady Ministrów, opiniowanie zasadności zastosowania określonych rozwiązań w stabilizującej regule wydatkowej.

Polecamy "Komplet Podatki 2025". Jest to to poradniki dla księgowych i biur rachunkowych dotyczące wszystkich zmian w podatkach w 2024 r.

Reforma zarządzania gospodarczego w UE

W komunikacie resortu finansów wskazano, że projekt ustawy o Radzie Fiskalnej dostosowuje polskie prawo do reformy zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej, która weszła w życie 30 kwietnia br.. Dodano, że obejmuje również:

• uchylenie nieaktualnych odwołań do Programu konwergencji oraz rozporządzenia Rady (WE) w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych,
• wykreślenie z polskiego systemu prawnego Wieloletniego Planu Finansowego Państwa,
• uregulowanie kwestii przedłożenia, przyjęcia oraz publikacji średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych - wymieniono.

Zmiany w procesie budżetowym

Z opublikowanego komunikatu na stronie Ministerstwa Finansów wynika, że zmianie ulegnie proces budżetowy. Założenia do ustawy budżetowej zostaną zastąpione przez wieloletnie założenia makroekonomiczne wykorzystywane na potrzeby opracowania projektu ustawy budżetowej. "Wyżej wymienione założenia będą przekazywane do Rady Dialogu Społecznego, razem z opinią Rady Fiskalnej. Ponadto, tak jak miało to miejsce do tej pory, projekt ustawy budżetowej będzie przekazywany Radzie Dialogu Społecznego celem zajęcia stanowiska i równolegle przekazywany Radzie Fiskalnej w celu zaopiniowania projektu" - napisano.

Zaznaczono także, że projekt ten wprowadza także zmiany wynikające z zakończonego w czerwcu br. przeglądu stabilizującej reguły wydatkowej, które są związane z funkcjonowaniem Rady Fiskalnej. W szczególności chodzi o:

• zmiany w klauzuli wyjścia z SRW - opiniowanie przez Radę Fiskalną wpływu zastosowania klauzuli wyjścia i powrotu na długookresową stabilność finansów publicznych oraz sytuację makroekonomiczną,
• objęcie wydatków Narodowego Funduszu Zdrowia, Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 oraz Funduszu Pomocy limitem w ramach SRW oraz wprowadzenie możliwości przekroczenia limitu wydatków SRW, po zasięgnięciu opinii Rady Fiskalnej, w przypadku wystąpienia zdarzeń nadzwyczajnych, będących poza kontrolą Rady Ministrów, powodujących znaczące skutki gospodarcze, ekonomiczne lub społeczne,
• wprowadzenie obowiązku dokonywania przez Ministerstwo Finansów regularnych, okresowych przeglądów funkcjonowania SRW (nie rzadziej niż co 5 lat), które umożliwią ocenę efektywności SRW, z odniesieniem do oceny Rady Fiskalnej, oraz ich ewentualne dostosowanie do zmieniających się okoliczności- wymieniono w komunikacie.