Wysoka kara za nadmierne przycinanie gałęzi [Wyrok NSA]

• Czego dotyczyła sprawa?
• Argumenty instytucji: bezpieczeństwo i dobra wiara
• Sąd: 30% korony to nieprzekraczalna granica

Czego dotyczyła sprawa?

Sprawa dotyczyła pracownika jednej z łódzkich uczelni, który w ramach rutynowych działań gospodarczych ogłowił trzy drzewa z gatunku głóg dwuszyjkowy. Celem, jak tłumaczono, było zapobieżenie potencjalnemu zagrożeniu dla przechodniów – np. poprzez odłamywanie się gałęzi podczas silnych wiatrów. Usunięto jednak znaczną część korony drzew, niemal całkowicie pozbawiono je gałęzi, pozostawiając jedynie pnie i pojedyncze konary.

Argumenty instytucji: bezpieczeństwo i dobra wiara

Uczelnia w toku postępowania tłumaczyła, że cięcia miały charakter prewencyjny, a celem nie było usunięcie drzew ani ich zniszczenie, lecz ochrona mienia i zdrowia ludzi. Prace wykonano planowo, w ramach rutynowych działań służb porządkowych. Instytucja podniosła również, że w momencie interwencji drzewa nie wykazywały oznak chorobowych czy osłabienia.

Organ gminy pozostał jednak przy swoim stanowisku, zgodnie z ustawą o ochronie przyrody oraz orzecznictwem, przekroczenie progu 30% korony skutkuje automatycznym zakwalifikowaniem działań jako uszkodzenia drzewa.

Sąd: 30% korony to nieprzekraczalna granica

Zarówno Wojewódzki Sąd Administracyjny, jak i Naczelny Sąd Administracyjny uznały racje organu gminy. NSA potwierdził, że przycięcie ponad 30% korony, liczonej w odniesieniu do całego okresu rozwoju drzewa, jest równoznaczne z jego uszkodzeniem w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody (dalej: u.o.p.). Jeżeli ten wskaźnik wynosi ponad 50% – drzewo należy uznać za zniszczone.

(...)

Sławomir Biliński

Powołane orzecznictwo:

wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 września 2025 r. (sygn. akt III OSK 132/24)