Rekordowe wydatki samorządów na promocję i marketing. Czy resort finansów monitoruje ich skalę i strukturę?

• Interpelacja poselska w sprawie wydatków JST na promocję i marketing
• MF: Samorządy samodzielnie prowadzą gospodarkę finansową
• Coraz więcej środków przeznaczanych na promocję i marketing
• Środki publiczne nie mogą być dowolnie wydawane przez JST

Interpelacja poselska w sprawie wydatków JST na promocję i marketing

Posłanka Dorota Marek złożyła do ministra finansów interpelację w sprawie transparentności i zasadności wydatków jednostek samorządu terytorialnego (JST) na cele promocyjne (interpelacja nr 17317).

Posłanka zauważyła w interpelacji, że w części polskich samorządów środki przeznaczane na promocję są w dużej mierze konsumowane przez działania zorientowane na budowanie prywatnej marki i wizerunku osobistego urzędujących włodarzy oraz liderów szczebla regionalnego. W związku z tym ma pytanie, czy Ministerstwo Finansów monitoruje na bieżąco skalę i strukturę wydatków jednostek samorządu terytorialnego różnych szczebli?

MF: Samorządy samodzielnie prowadzą gospodarkę finansową

Odpowiedzi na interpelację udzieliła Hanna Majszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów. Poinformowała, resort finansów na bieżąco monitoruje sytuację finansową jednostek samorządu terytorialnego.

Majszczyk dodała, że JST samodzielnie prowadzą gospodarkę finansową na podstawie uchwalanego corocznie budżetu. Samodzielność w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej polega na tym, że organy jednostek samorządu terytorialnego – w granicach obowiązującego prawa – są suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków finansowych, zabezpieczonych w budżecie.

Coraz więcej środków przeznaczanych na promocję i marketing

Ministerstwo Finansów przedstawiło dane dotyczące wydatków JST na działania marketingowe. Wynika z nich, że w ubiegłym roku samorządy wydały na ten cel ponad 1,3 mld zł. Najwięcej na promocję przeznaczyły gminy - ponad 476 mln zł, a najmniej powiaty – ponad 101 mln zł.

Według danych resortu finansów, w 2024 r. samorządy przeznaczyły na działania promocyjne ponad 1,1 mld zł, czyli o 200 mln zł mniej. Z kolei w 2026 r. na ten cel mogą przeznaczyć aż 1,4 mld zł. Resort dodał, że działania promocyjne w ciągu ostatnich 3 lat stanowiły 0,3 proc. wydatków JST.

Środki publiczne nie mogą być dowolnie wydawane przez JST

W odpowiedzi na interpelację Majszczyk podkreśla, że samodzielność samorządów w dysponowaniu środkami publicznymi nie oznacza ani całkowitej dowolności wydatkowania środków publicznych ani braku jakiejkolwiek kontroli w tym zakresie. Zakres działania jednostek samorządu terytorialnego określają stosowne ustawy.

Obowiązujące obecnie ramy prawne dają możliwość weryfikacji poprawności wydatkowania środków publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego. W przypadku naruszenia obowiązujących norm możliwe jest wszczęcie postępowania w zakresie naruszenia dyscypliny finansów publicznych.