Kategorie

Specustawa VAT - korekta deklaracji za wybrany okres

Łukasz Zalewski
Łukasz Zalewski
Łukasz Zalewski ukończył Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz studia LL.M. na Wydziale Prawa Uniwersytetu Indiany w Bloomington w USA. Od 2012 r. jest adwokatem w Nowym Jorku, a od 2017 r. w Polsce (obecnie radcą prawnym). W wyborach samorządowych 2018 r. kandyduje do Rady Dzielnicy Wola m.st. Warszawy w okręgu Mirów - Czyste z list KWW Jana Śpiewaka - Wygra Warszawa.
Dziennik Gazeta Prawna
Największy polski dziennik prawno-gospodarczy
VAT/ Fot. Fotolia
VAT/ Fot. Fotolia
fot. Fotolia
Specustawa, dotycząca centralizacji VAT w samorządach ma wejść w życie 1 sierpnia 2016 r. Istotnym dla gmin rozwiązaniem jest brak obowiązku korygowania VAT za wszystkie nieprzedawnione lata.

Gminy nie będą korygować VAT za wszystkie nieprzedawnione lata

PROJEKT Resort finansów złagodził część założeń dotyczących wspólnych rozliczeń samorządów i ich jednostek z podatku od towarów i usług. Nie przychylił się jednak do większości zgłaszanych przez nie postulatów

Ministerstwo przedstawiło w zeszłym tygodniu kolejną wersję projektu specustawy dotyczącej centralizacji rozliczeń VAT jednostek samorządu terytorialnego oraz ich jednostek i zakładów budżetowych. Projekt trafi teraz na posiedzenie Stałego Komitetu Rady Ministrów, mimo że opinii do niej nie przedstawiła wciąż Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Polecamy książkę: VAT 2017. Komentarz

Ministerstwo nie chce jednak dłużej czekać. Projekt miał bowiem początkowo wejść w życie 1 marca br. Resort przesunął termin na 1 maja, a teraz proponuje, aby ustawa zaczęła obowiązywać od 1 sierpnia 2016 r. Nie zmienił się natomiast termin obowiązkowej centralizacji rozliczeń samorządów i ich jednostek. Ma ona nastąpić najpóźniej 1 stycznia 2017 r.

Współczynniki zostały

– Mimo zmian w projekcie Ministerstwo Finansów nie przychyliło się do większości zgłaszanych przez samorząd postulatów – zauważa Michał Borowski, doradca podatkowy i starszy menedżer w Crido Taxand. Wskazuje, że projekt nadal przewiduje obowiązek kalkulowania współczynnika i prewspółczynnika VAT odrębnie dla każdej jednostki i to pomimo centralizacji. Dla większych samorządów oznacza to wymóg kalkulowania nawet kilkuset wskaźników w rozliczeniach VAT.

Utrzymano też obowiązek zapłaty odsetek od zwracanego VAT, który był wydatkiem kwalifikowanym – dodaje Agnieszka Bieńkowska, doradca podatkowy i partner w MDDP.

Korekta wsteczna

Ministerstwo złagodziło natomiast kilka innych założeń w stosunku do wersji ze stycznia br. Przede wszystkim dotyczy to terminów dokonywania korekt deklaracji VAT za okresy „wsteczne”.

Projekt zakłada, że samorządy będą mogły wybrać okres, od którego dokonają korekt deklaracji za okresy wsteczne. Będą bowiem musiały złożyć korekty od najwcześniejszego wybranego przez siebie okresu konsekwentnie do okresu, w którym podejmą rozliczenia w modelu scentralizowanym. – Nie powinno być zatem – wbrew temu co pierwotnie zakładano – obowiązku korygowania deklaracji za wszystkie okresy nieobjęte przedawnieniem zobowiązań podatkowych (za 5 lat wstecz – red.) – mówi Agnieszka Bieńkowska, doradca podatkowy i partner w MDDP.

Zastrzega jednak, że takie stanowisko wynika tylko z uzasadnienia najnowszej wersji projektu. – Warto, aby znalazło się wprost w projektowanych przepisach – dodaje ekspertka.

Ponadto pierwotna wersja projektu przewidywała, że samorządy, które zdecydują się na korekty, będą miały obowiązek ich przygotowania i złożenia w całości (za wszystkie okresy) do końca 2017 r. Agnieszka Bieńkowska zwraca uwagę na to, że w najnowszej wersji zakłada się, iż takie korekty będą mogły być dokonywane na raty, przy czym składając pierwszą partię korekt, samorządy będą musiały złożyć oświadczenie o terminie, do którego zobowiązują się złożyć korekty w pozostałym zakresie. – Termin ten powinien być deklarowany z namysłem, ponieważ jego niedotrzymanie będzie podlegać odpowiedzialności na podstawie przepisów kodeksu karnego skarbowego – przestrzega ekspertka.

Wyłączenie jednostek

Michał Borowski zwraca uwagę na inną istotną zmianę w stosunku do pierwotnego projektu – wyłączenie jednostek tworzonych z mocy prawa (np. nadzór budowlany, Państwowa Straż Pożarna) spod centralizacji VAT. – Może to powodować kolejne wątpliwości dotyczące tego, które jednostki budżetowe podlegają centralizacji. W szczególności taki problem będą miały miasta na prawach powiatu – zauważa ekspert. Tłumaczy, że w przypadku takich miast niektóre jednostki budżetowe, jak straż pożarna, realizują zadania powiatowe. Pojawia się więc wątpliwość, czy powinny być one uwzględniane w scentralizowanych rozliczeniach VAT miasta na prawach powiatu.

W pierwotnym projekcie specustawa wprost regulowała tę kwestię. Wskazywała, że takie jednostki, jak np. straż pożarna, podlegały centralizacji. Zdaniem Michała Borowskiego z najnowszego projektu można wnioskować, że powinny być spod centralizacji wyłączone.

Polecamy serwis: Podatki


Obowiązki już teraz

Agnieszka Bieńkowska wskazuje, że choć obowiązkowa centralizacja rozliczeń VAT nastąpi 1 stycznia 2017 r., to pewne obowiązki w tym zakresie samorządy będą miały jeszcze w tym roku. Przykładowo – tłumaczy ekspertka – projekt przewiduje, że w terminie dwóch miesięcy od wejścia w życie ustawy (od 1 sierpnia br.) gminy będą musiały złożyć w urzędzie skarbowym informację o wyborze okresu, od jakiego będą stosowały scentralizowany model rozliczeń.

Polecamy serwis: VAT

– To bardzo ważne, ponieważ projekt zakłada, że brak złożenia informacji w tym terminie będzie oznaczać, że samorząd rozpoczął rozliczanie VAT wraz ze swoimi jednostkami już z dniem wejścia w życie ustawy – podkreśla Agnieszka Bieńkowska. Przestrzega również, że te jednostki, które nie złożą wymaganej informacji do 1 października br., będą musiały centralizować swoje rozliczenia w środku roku. ©?

infoRgrafika

Kalendarium wydarzeń skutkujących centralizacją VAT w gminach

Łukasz Zalewski

 lukasz.zalewski@infor.pl

Polecamy w INFORRB:

Czy odpłatne przekazanie pojazdów do demontażu podlega VAT

Jak centralizacja VAT wpłynie na rozliczenia domów kultury

Czy można odliczyć VAT od nieopodatkowanych działań

Chcesz dowiedzieć się więcej, sięgnij po naszą publikację
VAT w e-commerce od 1 lipca 2021 r.
VAT w e-commerce od 1 lipca 2021 r.
Tylko teraz
Źródło: INFOR
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code

    © Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

    Księgowość budżetowa
    1 sty 2000
    20 wrz 2021
    Zakres dat:
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    140 mln zł dla samorządów w związku z powrotem dzieci do szkół

    17 września 2021 r. Ministerstwo Finansów przekaże na rachunki JST ponad 140 mln zł z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na działania edukacyjne.

    Kiedy stosować oznaczenie TP w spółce będącej własnością gminy

    Nasza Spółka jest własnością Gminy w 100%. Zajmujemy się głównie dostawą wody i odbiorem ścieków. Forma prawna: Sp. z o.o. Od 01.07.2021 r. nie będziemy już oznaczać symbolem TP w JPK_VAT-7 transakcji dotyczących dostaw towarów oraz świadczenia usług, gdy powiązanie wynika wyłącznie z powiązania z naszym właścicielem tj. Gminą (gdyż jest to jednostka samorządu terytorialnego). Nie będziemy już oznaczać symbolem TP w JPK_VAT-7 transakcji dotyczących Burmistrza Gminy gdyż jest to powiązanie z jednostką samorządu terytorialnego. Natomiast uważamy, że mamy obowiązek oznaczenia „TP” nadal transakcji sprzedaży gdy nabywcą jest członek Zarządu Spółki, członek Rady Nadzorczej Spółki, prokurent Spółki, oraz członkowie rodzin ww. podmiotów (tj. w stosunku do małżonków oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia). Czy stanowisko naszej Spółki jest wg Państwa prawidłowe?

    Zastępstwo za pracownika przebywającego na urlopie macierzyńskim

    Jak dokonać przesunięcia pracownika samorządowego na zastępstwo za pracownika przebywającego na urlopie macierzyńskim?

    Polski Ład a finanse gmin - co się zmieni?

    Polski Ład a finanse gmin. 8 września Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o wsparciu jednostek samorządu terytorialnego (JST) w związku z Programem Polski Ład, przedłożony przez ministra finansów, funduszy i polityki regionalnej. Ministerstwo Finansów uważa, że zmiany, które wprowadzi Polski Ład przełożą się na sytuację finansową samorządów. Dlatego zostaną wprowadzone rozwiązania stabilizujące i wzmacniające finanse JST.

    Podwyżki dla funkcjonariuszy służb mundurowych 2022

    Podwyżki dla służb mundurowych 2022. Od 1 stycznia 2022 r. mają wzrosnąć wynagrodzenia funkcjonariuszy. O ile?

    Protest ratowników i środowisk medycznych

    Protest ratowników i środowisk medycznych. Czy będą podwyżki dla medyków?

    Dochody jednostek samorządu terytorialnego - projekt zmian

    Dochody jednostek samorządu terytorialnego. W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano założenia projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw. Nowe przepisy mają w szczególności umożliwić zrekompensowanie gminom ubytku dochodów spowodowanego wdrożeniem zmian podatkowych (głównie w PIT) w ramach tzw. Polskiego Ładu. Co się zmieni w dochodach samorządowych?

    Ile jesteśmy winni instytucjom oświaty?

    Krajowy Rejestr Długów przeanalizował, ile jesteśmy winni instytucjom oświaty. Wśród dłużników oprócz studentów i absolwentów są też przedsiębiorcy.

    Projekt budżetu państwa na 2022 rok - dochody

    Dochody budżetu w 2022 r. wyniosą 475,6 mld zł i będą wyższe od przewidywanych dochodów uzyskanych w roku 2021 o 0,4 proc. W ujęciu realnym dochody budżetu spadną o 2,8 proc. – wynika z projektu ustawy budżetowej na 2022 r.

    Polski Ład - rekompensaty dla samorządów

    Polski Ład - rekompensaty dla samorządów. Z wyliczeń Ministerstwa Finansów wynika, że zmiany podatkowe wprowadzane Polskim Ładem będą kosztować samorządy ok. 150 mld zł w ciągu 10 lat. Trwają prace nad rozwiązaniami legislacyjnymi, które mają te straty zrekompensować. Proponowane zmiany to gwarancja dochodów i subwencja rozwojowa dla aktywnych inwestycyjnie gmin. W efekcie dochody jednostek samorządu terytorialnego (JST) mają być o ok. 10 proc. wyższe niż prognozowane. – Zarówno w trakcie pandemii, jak i obecnie samorządy bardzo dobrze poradziły sobie, jeżeli chodzi o stronę budżetową – mówi Sebastian Skuza, wiceminister finansów.

    Czy nauczyciele masowo uciekają na emerytury?

    Od czasów pandemii spada liczba nauczycieli odchodzących na emeryturę i świadczenia kompensacyjne. Tak wynika z danych ZUS.

    Rower publiczny jednak z odliczeniem VAT

    Prawo do odliczenia VAT od inwestycji w system rowerów publicznych od kilku lat było źródłem sporów pomiędzy gminami (miastami) a organami podatkowymi.

    Powołanie dyrektora gminnej biblioteki publicznej

    Powołanie dyrektora gminnej biblioteki publicznej. Osoba została powołana na stanowisko dyrektora gminnej biblioteki. Zgodnie z ustawą o prowadzeniu i organizowaniu działalności kulturalnej wójt gminy wysłał prośbę do kilku stowarzyszeń o wydanie opinii. Jednak nie otrzymał informacji zwrotnej od żadnego stowarzyszenia. Czy w przypadku braku odpowiedzi ze strony stowarzyszenia można uznać, że opinia jest pozytywna?

    Przekształcenie zakładu komunalnego w spółkę - czy to przejęcie zakładu pracy

    Gminne jednostki organizacyjne realizujące zadania komunalne, każda w wąskim zakresie, z początkiem przyszłego roku mają zostać przekształcone w spółkę prawa handlowego. Dotychczasowi dyrektorzy przekształcanych zakładów komunalnych mają stać się kierownikami poszczególnych komórek organizacyjnych w nowo powołanej spółce gminnej.

    Dodatek terenowy pracownika socjalnego za czas choroby i innych nieobecności w obliczeniach

    Dodatek terenowy pracownika socjalnego. Jak obliczyć kwotę dodatku, jeżeli pracownik nie przepracował całego miesiąca z innego powodu niż choroba? Czy kwotę dodatku dzieli się przez liczbę dni w danym miesiącu, czy przez liczbę godzin do przepracowania w danym miesiącu? Czy dodatek powinien być wypłacony w całości, w sytuacji gdy pracownik przebywa część miesiąca na zwolnieniu lekarskim?

    Program "Centra opiekuńczo-mieszkalne" a rozliczenia VAT

    Program "Centra opiekuńczo-mieszkalne" a rozliczenia VAT. Czy gminy i powiaty, świadcząc usługi w ramach programu, działają w charakterze podatników VAT? Czy VAT związany z wydatkami na tworzenie i utrzymanie centrum jest kosztem kwalifikowalnym?

    Kiedy zamawiający może odstąpić od zawartej umowy w trybie zamówień publicznych

    Kiedy zamawiający może odstąpić od umowy w trybie zamówień publicznych? Czy gmina może wycofać się z umowy i czy potrzebna jest zgoda wykonawcy (w umowie nie było warunków odstąpienia)?

    Zmiany w klasyfikacji budżetowej - rozporządzenie z 26 lipca 2021 r.

    Klasyfikacja budżetowa. Ustawodawca przygotował obszerne zmiany w rozporządzeniu dotyczącym klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, pojawiły się m.in. nowe paragrafy dla oświaty: 479 „Wynagrodzenia osobowe nauczycieli” oraz 480 „Dodatkowe wynagrodzenie roczne nauczycieli”. Zmiany co do zasady wejdą w życie 1 stycznia 2022 r., przy czym część zmian obowiązuje z mocą wsteczną od 1 stycznia 2021 r. Na jakie dokładnie zmiany muszą być przygotowane organy administracji samorządowej?

    Ile zarabiają parlamentarzyści w UE?

    Zarobki parlamentarzystów w UE - najwięcej zarabiają Włosi i Niemcy. Hiszpanie i Portugalczycy otrzymują aż 14 wypłat.

    Spłata zadłużenia gminy z rezerwy celowej

    Spłata zadłużenia gminy ze środków pochodzących z rezerwy celowej - czy jest możliwa?

    Podwyżki dla najwyższych urzędników państwowych 2021

    Podwyżki dla najwyższych urzędników państwowych od 1 sierpnia 2021 r. - premiera, marszałków Sejmu i Senatu, rządu, posłów, senatorów, rzeczników itd. Ile będą zarabiać?

    Reorganizacja struktury szkoły i związana z tym likwidacja stanowiska

    W związku z licznymi zmianami struktury pracy w szkole przewidujemy likwidację jednego stanowiska sprzątaczki oraz stanowiska referenta. Wszyscy pracownicy administracji i obsługi zatrudnieni są na czas nieokreślony. Jakie regulacje obowiązują szkołę przy wypowiadaniu takich umów?

    Zakres odpowiedzialności głównego księgowego w Państwowej Straży Pożarnej

    Zakres odpowiedzialności pracownika, któremu powierzono obowiązki głównego księgowego w jednostce sektora finansów publicznych, został określony zapisami ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp) oraz ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (dalej: uondfp). W artykule autor przedstawia najważniejsze obowiązki głównego księgowego, których niewypełnienie może prowadzić do poniesienia odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych, ale także odpowiedzialności karnej.

    Wzrost minimalnego wynagrodzenia, w budżetówce bez zmian

    Rząd chce, aby minimalne wynagrodzenie wzrosło o 200 zł brutto. Płace w budżetówce pozostaną jednak zamrożone.

    Wynagrodzenia medyków po 1 lipca 2021 r. (pytania i odpowiedzi)

    Nowe regulacje dotyczące wynagradzania pracowników medycznych weszły w życie 1 lipca 2021 r. Oto odpowiedzi NFZ na najczęściej zadawane pytania.