Kategorie

Specustawa VAT - korekta deklaracji za wybrany okres

Łukasz Zalewski
Łukasz Zalewski
Łukasz Zalewski ukończył Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz studia LL.M. na Wydziale Prawa Uniwersytetu Indiany w Bloomington w USA. Od 2012 r. jest adwokatem w Nowym Jorku, a od 2017 r. w Polsce (obecnie radcą prawnym). W wyborach samorządowych 2018 r. kandyduje do Rady Dzielnicy Wola m.st. Warszawy w okręgu Mirów - Czyste z list KWW Jana Śpiewaka - Wygra Warszawa.
Dziennik Gazeta Prawna
Największy polski dziennik prawno-gospodarczy
VAT/ Fot. Fotolia
fot. Fotolia
Specustawa, dotycząca centralizacji VAT w samorządach ma wejść w życie 1 sierpnia 2016 r. Istotnym dla gmin rozwiązaniem jest brak obowiązku korygowania VAT za wszystkie nieprzedawnione lata.

Gminy nie będą korygować VAT za wszystkie nieprzedawnione lata

PROJEKT Resort finansów złagodził część założeń dotyczących wspólnych rozliczeń samorządów i ich jednostek z podatku od towarów i usług. Nie przychylił się jednak do większości zgłaszanych przez nie postulatów

Ministerstwo przedstawiło w zeszłym tygodniu kolejną wersję projektu specustawy dotyczącej centralizacji rozliczeń VAT jednostek samorządu terytorialnego oraz ich jednostek i zakładów budżetowych. Projekt trafi teraz na posiedzenie Stałego Komitetu Rady Ministrów, mimo że opinii do niej nie przedstawiła wciąż Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Polecamy książkę: VAT 2017. Komentarz

Ministerstwo nie chce jednak dłużej czekać. Projekt miał bowiem początkowo wejść w życie 1 marca br. Resort przesunął termin na 1 maja, a teraz proponuje, aby ustawa zaczęła obowiązywać od 1 sierpnia 2016 r. Nie zmienił się natomiast termin obowiązkowej centralizacji rozliczeń samorządów i ich jednostek. Ma ona nastąpić najpóźniej 1 stycznia 2017 r.

Współczynniki zostały

– Mimo zmian w projekcie Ministerstwo Finansów nie przychyliło się do większości zgłaszanych przez samorząd postulatów – zauważa Michał Borowski, doradca podatkowy i starszy menedżer w Crido Taxand. Wskazuje, że projekt nadal przewiduje obowiązek kalkulowania współczynnika i prewspółczynnika VAT odrębnie dla każdej jednostki i to pomimo centralizacji. Dla większych samorządów oznacza to wymóg kalkulowania nawet kilkuset wskaźników w rozliczeniach VAT.

Utrzymano też obowiązek zapłaty odsetek od zwracanego VAT, który był wydatkiem kwalifikowanym – dodaje Agnieszka Bieńkowska, doradca podatkowy i partner w MDDP.

Korekta wsteczna

Ministerstwo złagodziło natomiast kilka innych założeń w stosunku do wersji ze stycznia br. Przede wszystkim dotyczy to terminów dokonywania korekt deklaracji VAT za okresy „wsteczne”.

Projekt zakłada, że samorządy będą mogły wybrać okres, od którego dokonają korekt deklaracji za okresy wsteczne. Będą bowiem musiały złożyć korekty od najwcześniejszego wybranego przez siebie okresu konsekwentnie do okresu, w którym podejmą rozliczenia w modelu scentralizowanym. – Nie powinno być zatem – wbrew temu co pierwotnie zakładano – obowiązku korygowania deklaracji za wszystkie okresy nieobjęte przedawnieniem zobowiązań podatkowych (za 5 lat wstecz – red.) – mówi Agnieszka Bieńkowska, doradca podatkowy i partner w MDDP.

Zastrzega jednak, że takie stanowisko wynika tylko z uzasadnienia najnowszej wersji projektu. – Warto, aby znalazło się wprost w projektowanych przepisach – dodaje ekspertka.

Ponadto pierwotna wersja projektu przewidywała, że samorządy, które zdecydują się na korekty, będą miały obowiązek ich przygotowania i złożenia w całości (za wszystkie okresy) do końca 2017 r. Agnieszka Bieńkowska zwraca uwagę na to, że w najnowszej wersji zakłada się, iż takie korekty będą mogły być dokonywane na raty, przy czym składając pierwszą partię korekt, samorządy będą musiały złożyć oświadczenie o terminie, do którego zobowiązują się złożyć korekty w pozostałym zakresie. – Termin ten powinien być deklarowany z namysłem, ponieważ jego niedotrzymanie będzie podlegać odpowiedzialności na podstawie przepisów kodeksu karnego skarbowego – przestrzega ekspertka.

Wyłączenie jednostek

Reklama

Michał Borowski zwraca uwagę na inną istotną zmianę w stosunku do pierwotnego projektu – wyłączenie jednostek tworzonych z mocy prawa (np. nadzór budowlany, Państwowa Straż Pożarna) spod centralizacji VAT. – Może to powodować kolejne wątpliwości dotyczące tego, które jednostki budżetowe podlegają centralizacji. W szczególności taki problem będą miały miasta na prawach powiatu – zauważa ekspert. Tłumaczy, że w przypadku takich miast niektóre jednostki budżetowe, jak straż pożarna, realizują zadania powiatowe. Pojawia się więc wątpliwość, czy powinny być one uwzględniane w scentralizowanych rozliczeniach VAT miasta na prawach powiatu.

W pierwotnym projekcie specustawa wprost regulowała tę kwestię. Wskazywała, że takie jednostki, jak np. straż pożarna, podlegały centralizacji. Zdaniem Michała Borowskiego z najnowszego projektu można wnioskować, że powinny być spod centralizacji wyłączone.

Polecamy serwis: Podatki


Obowiązki już teraz

Agnieszka Bieńkowska wskazuje, że choć obowiązkowa centralizacja rozliczeń VAT nastąpi 1 stycznia 2017 r., to pewne obowiązki w tym zakresie samorządy będą miały jeszcze w tym roku. Przykładowo – tłumaczy ekspertka – projekt przewiduje, że w terminie dwóch miesięcy od wejścia w życie ustawy (od 1 sierpnia br.) gminy będą musiały złożyć w urzędzie skarbowym informację o wyborze okresu, od jakiego będą stosowały scentralizowany model rozliczeń.

Polecamy serwis: VAT

– To bardzo ważne, ponieważ projekt zakłada, że brak złożenia informacji w tym terminie będzie oznaczać, że samorząd rozpoczął rozliczanie VAT wraz ze swoimi jednostkami już z dniem wejścia w życie ustawy – podkreśla Agnieszka Bieńkowska. Przestrzega również, że te jednostki, które nie złożą wymaganej informacji do 1 października br., będą musiały centralizować swoje rozliczenia w środku roku. ©?

infoRgrafika

Kalendarium wydarzeń skutkujących centralizacją VAT w gminach

Łukasz Zalewski

 lukasz.zalewski@infor.pl

Polecamy w INFORRB:

Czy odpłatne przekazanie pojazdów do demontażu podlega VAT

Jak centralizacja VAT wpłynie na rozliczenia domów kultury

Czy można odliczyć VAT od nieopodatkowanych działań

Źródło: INFOR
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code

    © Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

    Księgowość budżetowa
    1 sty 2000
    14 cze 2021
    Zakres dat:

    Zasady ustalania odpłatności za usługi opiekuńcze

    Czy rada gminy może w uchwale w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze (z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi) oraz w sprawie szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również w sprawie trybu ich pobierania, postanowić, że „koszt jednej godziny świadczonych usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych określa kierownik właściwego Ośrodka Pomocy Społecznej”?

    Jakie dane są niezbędne do przyznania dodatku energetycznego?

    Rada gminy ma podjąć uchwałę w sprawie dodatku energetycznego. Jej integralną część stanowi załącznik - wzór wniosku o przyznanie tego dodatku. W związku z tym powstała wątpliwość o zakres danych, których można żądać w takim wniosku. Czy dopuszczalne jest żądanie danych dotyczących domowników osoby występującej z wnioskiem o przyznanie dodatku energetycznego (imię nazwisko, stopień pokrewieństwa oraz data urodzenia)?

    Zwolnienia dla przedsiębiorców w podatku od nieruchomości

    Rada gminy postanowiła podjąć uchwałę ustanawiającą zwolnienia w podatku od nieruchomości, w ramach pomocy de minimis, dla przedsiębiorców. Czy w takiej uchwale - jako warunek uzyskania zwolnienia - można zapisać brak zaległości w podatkach i opłatach lokalnych stanowiących dochód budżetu gminy?

    Strajk pielęgniarek: czy będą podwyżki?

    Strajk pielęgniarek: zarobki pielęgniarek. W poniedziałek rozpoczęły się strajki ostrzegawcze pielęgniarek w szpitalach na terenie całej Polski. W pierwszej fali dwugodzinnych strajków ostrzegawczych wzięło udział ok. 40 szpitali, które osiągnęły etap sporu zbiorowego. Czy będą podwyżki dla pielęgniarek?

    Zwrot kosztu mediów dokonany przez OKE a VAT

    W związku z organizowanym na terenie szkoły egzaminem ósmoklasisty szkoła refakturuje na okręgową komisją egzaminacyjną m.in. koszty mediów za czas funkcjonowania na jej terenie komisji egzaminacyjnej. Jaką stawkę VAT należy zastosować w takim przypadku?

    Termin wypłaty odprawy emerytalnej pracownikowi samorządowemu

    Czy odprawę emerytalną należy wypłacić w ostatnim dniu zatrudnienia, mimo że nie ma jeszcze decyzji ZUS o przyznaniu, czy należy poczekać do otrzymania decyzji?

    Nieodpłatne przekazanie majątku ruchomego do spółdzielni socjalnej

    Czy jednostka budżetowa podległa powiatowi może dokonać nieodpłatnego przekazania lub darowizny majątku ruchomego spółdzielni socjalnej?

    Audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych

    Audyt wewnętrzny - na czym polega i jakie są korzyści płynące z audytu? Maj jest międzynarodowym miesiącem świadomości o audycie wewnętrznym.

    Rada nie musi upoważniać wójta do spłaty gminnych zobowiązań

    Czy rada gminy może w uchwale nowelizującej budżet gminy na 2021 rok upoważnić wójta (burmistrza, prezydenta miasta) do spłat zobowiązań gminy oraz do zabezpieczania zawieranych umów o dofinansowanie realizowanych programów i projektów w „innej formie wymaganej przez dysponenta środków”?

    Opłata za odbiór śmieci z nieruchomości letniskowej

    Czy rada gminy może wprowadzić w trakcie trwania roku podatkowego ryczałtowe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe?

    Minimalne wynagrodzenie w ochronie zdrowia 2021

    Minimalne wynagrodzenie w ochronie zdrowia - Ministerstwo Zdrowia skierowało do prac rządu projekt nowelizujący przepisy.

    Wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli 2021

    Wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli - czym jest i ile wynosi w 2021 roku? 13 maja 2021 r. wchodzi w życie nowe rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki w sprawie minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli.

    Opodatkowanie dodatków i nagród spisowych wypłacanych pracownikom urzędów

    W związku z przeprowadzanym Narodowym Spisem Powszechnym Ludności i Mieszkań 2021 r. niektórzy pracownicy urzędu gminy zostali oddelegowani do prac spisowych. Czy wypłacone im dodatki i nagrody spisowe należy zaliczyć do przychodów ze stosunku pracy?

    COVID-19 a prawo do odliczenia VAT z tytułu termomodernizacji DPS

    Dom pomocy społecznej przeprowadza termomodernizację budynku. Czy w sytuacji pandemii, w związku z przeprowadzaną termomodernizacją, można dokonać częściowego odliczenia VAT, czy należy uznać, że DPS nie prowadzi działalności opodatkowanej?

    Klasyfikacja budżetowa wydatków na wniesienie dopłaty do kapitału zapasowego do spółki

    Jaki paragraf wydatkowy zastosować do wydatku z tytułu „wniesienia dopłaty do kapitału zapasowego spółki gminy”. Czy prawidłowy będzie § 415 „Opłaty na rzecz budżetu państwa” czy § 601 „Wydatki na zakup i objęcie akcji i udziałów”?

    Wydatek na transport osób niepełnosprawnych do punktu szczepień

    Jak księgować po stronie ośrodka pomocy społecznej wydatki na transport osób niepełnosprawnych do punktu szczepień finansowane ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.

    Czy blaszaki podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości

    Czy gmina może naliczać podatek od nieruchomości od tzw. blaszaków, które służą jako składziki na narzędzia, czy jako pomieszczenia do przechowywania różnych rzeczy, np. rowerów, kosiarek itp. Zgodnie z prawem budowlanym, nie są to ani budynki, ani obiekty budowlane.

    Klasyfikacja budżetowa wydatku za badania na przeciwciała COVID-19

    W jakim paragrafie należy zaksięgować fakturę za badania na przeciwciała (COVID-19) - w § 428 czy § 430? Nie są to badania okresowe w ramach medycyny pracy, tylko badanie krwi zlecone przez szkołę swoim pracownikom.

    Paragon jako faktura uproszczona w 2021 r.

    Paragon jako faktura uproszczona w 2021 r. Czy do paragonu z NIP nabywcy można wystawić fakturę? Od kiedy paragony z NIP wykazywać w nowym JPK_VAT?

    Czy konto 840 jest właściwe do rozliczania opłat za przekształcenie wieczystego użytkowania w prawo własności

    Czy jednostka - urząd gminy - powinna prowadzić konto 840 do księgowania opłat za przekształcenie wieczystego użytkowania w prawo własności na 20 lat?

    Brak ogłoszenia o wyniku postępowania a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

    Nowa ustawa - Prawo zamówień publicznych wprowadziła nowe rodzaje ogłoszeń m.in. w trybach zamówień poniżej progów unijnych, w tym ogłoszenie o wyniku postępowania i ogłoszenie o wykonaniu umowy. Czy podobnie jak innego rodzaju ogłoszenia będą one podlegać dyscyplinie finansów publicznych, np. przy niezamieszczeniu albo nieterminowym zamieszczeniu w Biuletynie Zamówień Publicznych?

    Nagroda jubileuszowa po przedstawieniu przez pracownika dodatkowych dokumentów

    Czy po dostarczeniu przez pracownika samorządowego dodatkowych dokumentów należy mu wypłacić nagrodę jubileuszową wyższego stopnia? Jeśli tak, to w jakiej wysokości? Czy należy ją oskładkować?

    Powierzenie prowadzenia określonych spraw gminy

    Czy z przepisu art. 33 ust. 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wynika możliwość powierzenia przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) prowadzenia określonych spraw gminy w jego imieniu sekretarzowi tej gminy. W szczególności czy na podstawie tego przepisu wójt może upoważnić sekretarza gminy do podejmowania zarządzeń zmieniających budżet?

    Młodzieżowy budżet obywatelski

    W mieście realizowany jest budżet obywatelski, którego pula środków podzielona jest na zadania osiedlowe oraz ogólnomiejskie. Czy możliwe jest utworzenie odrębnego młodzieżowego budżetu obywatelskiego, jeśli w mieście obowiązuje uchwała, zgodnie z którą mieszkańcy - bez względu na wiek - mogą zgłaszać swoje pomysły do realizacji? Młodzieżowy budżet obywatelski byłby skierowany do ściśle określonej grupy mieszkańców - tylko tych w wieku uczniów szkół ponadpodstawowych. Czy wprowadzenie młodzieżowego budżetu obywatelskiego powinno mieć formę zarządzenia prezydenta miasta czy uchwały?

    Nowe formularze sprawozdań dla samorządowych jednostek z osobowością prawną

    Na stronie Ministerstwa Finansów opublikowano nowe formularze sprawozdań Rb-N, Rb-Z dedykowane dla samorządowych jednostek z osobowością prawną (instytucji kultury, sp zoz, samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw).