Rachunkowość budżetowa

Nieobligatoryjną częścią polityki rachunkowości w jednostkach organizacyjnych sektora finansów publicznych jest m.in. instrukcja w sprawie gospodarki kasowej. Ta część polityki rachunkowości wynika z tzw. praktyki rachunkowości i z faktu, że mimo iż konkretne przepisy nie określają wprost obowiązku opracowania takiego dokumentu, to jednak pewne rozwiązania muszą zostać uregulowane pisemnie.

Jak ujmować wydatki ponoszone z dotację otrzymaną przez jednostkę samorządu terytorialnego na podstawie art. art. 22ae ust. 3 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty? Klasyfikację wydatków na podręczniki szkolne podaje Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie.

Czy wydatki poniesione na zakup materiałów zakupione zgodnie z wytycznymi centralnej komisji egzaminacyjnej w celu przeprowadzenia egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie florysta będą stanowiły wydatek strukturalny, który należy ująć w kodzie 73?

Czy serwis BIP – instalacja oraz konfiguracja (zgodnie z opisem z faktury) należy zaliczyć do wydatku strukturalnego? Jeżeli tak, to do jakiego kodu należy przypisać ten wydatek?

Czy wydatki poniesione na zakup pomocy dydaktycznych potrzebnych do realizacji kształcenia w zawodzie florysta, czyli kredki, linijka, cyrkiel, ekierka, rękawice nakrapiane, statyw laboratoryjny (łącznik, łapa) – będą stanowiły wydatki strukturalne i w jakim kodzie należy je ująć?

Technikum ekonomiczne zaliczyło do wydatków strukturalnych w kodzie 81 wydatek na „Szkolenie BHP dla pracodawców i kadry kierowniczej” (dyrektor szkoły). Czy jest to działanie prawidłowe, jeżeli nawet przepisy Kodeksu pracy zobowiązują do tego, że pracownik ma być pod względem bhp przygotowany? Czy są może jakieś wyjątki?

W procesie wydatkowania środków publicznych obowiązuje zasada rozdzielenia funkcji dysponenta środków publicznych od wykonawcy wydawanych przez niego dyspozycji. Dysponentem środków publicznych jest osoba, która w imieniu jednostki sektora finansów publicznych ma kompetencje do podejmowania decyzji o wydatkowaniu środków publicznych na określony cel i w określonej wysokości.

Ewidencja księgowa państwowych i samorządowych jednostek budżetowych rządzi się innymi zasadami niż ewidencja podmiotów prowadzących rachunkowość głównie na podstawie przepisów ustawy o rachunkowości. Dzieje się tak za sprawą obowiązywania w jednostkach budżetowych szczególnych zasad rachunkowości i planów kont określanych rozporządzeniami Ministra Finansów na podstawie delegacji ustawowych zawartych w kolejnych ustawach o finansach publicznych, a wcześniej w prawie budżetowym.

Ustawowym obowiązkiem gminy, której uczeń uczęszcza do niepublicznego przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego na terenie innej gminy jest pokrycie kosztów udzielonej dotacji przekazanej dla tej placówki przez gminę na terenie której znajduje się to przedszkole.

Udzielenie dotacji celowej na zakup podręczników nie wymaga zawarcia przez jednostkę samorządu terytorialnego umowy z organem prowadzącym niepubliczną szkołę podstawową lub gimnazjum – stwierdza Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie. Rozliczenie dotacji następuje w terminie do dnia 15 stycznia następnego roku.

Niewskazanie w polityce rachunkowości aktualnej wersji oprogramowania jest bardzo często stwierdzanym uchybieniem przez organy kontrolujące.

W jakich rozdziałach należy klasyfikować wydatki w wysokości 1% wykorzystanej dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe? Wyjaśnienia udzieliło Ministerstwo Edukacji Narodowej.

Czy na zakup sztandaru na jubileusz miejscowej OSP Rada Gminy może przeznaczyć pieniądze z budżetu gminy i jak powinno się sklasyfikować takie wydatki?

W polityce rachunkowości – oprócz wykazu i opisu zasad funkcjonowania kont bilansowych – należy zawrzeć wykaz i zasady funkcjonowania kont pozabilansowych, np. dotyczące ewidencji zabezpieczeń należytego wykonania umów oraz z tytułu gwarancji i rękojmi, w formie niepieniężnej. Ewidencję tę proponuje się prowadzić na pozabilansowym koncie 910 „Zabezpieczenia”.

Jakie zasady prowadzenia kont ksiąg pomocniczych można przyjąć w polityce rachunkowości?

Zasady (polityka) rachunkowości są najważniejszym dokumentem wewnętrznym w zakresie organizacji rachunkowości jednostki. Dokumentacja ta powinna być opracowana w sposób kompletny i przejrzysty, a przyjęte ustalenia – rozpowszechnione w jednostce. Niestety, prawie w każdym protokole organów kontroli odnotowywane są nieprawidłowości dotyczące polityki rachunkowości – albo jej opracowania albo stosowania.

W 2013 r. przy współpracy z powiatowym centrum pomocy rodzinie starostwo powiatowe prowadziło projekt „Aktywny Samorząd w ramach środków PFRON”, z którego refundowane były koszty nauki różnego stopnia (studia, kursy zawodowe), kursy prawa jazdy, sprzęt elektroniczny (specjalistyczne komputery) dla osób niepełnosprawnych. Celem głównym programu było wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo beneficjentów programu w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji.

Czy arkusze do testów psychologiczno-pedagogicznych wraz z odpowiedziami należy ująć w § 421 „Zakup materiałów i wyposażenia” czy w § 424 „Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek”?

Konto 975 służy do ewidencji wartości zrealizowanych wydatków strukturalnych w jednostkach, w których ewidencja wydatków strukturalnych nie jest uwzględniona w ewidencji analitycznej prowadzonej do kont bilansowych.

Przepisy wprost nie przewidują paragrafu, który dotyczyłby zapłaty wynagrodzenia podwykonawcom w ramach odpowiedzialności solidarnej gminy. Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku stoi na stanowisku, iż do jednoznacznego określenia prawidłowej klasyfikacji dla przedmiotowego wydatku konieczne jest ustalenie czy jednostka rozliczyła się ostatecznie z wykonawcą robót za wykonane dotychczas prace.

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w swoim komunikacie wyjaśnia, w jaki sposób dokonać klasyfikacji wydatków związanych z wypłatą zasiłków dla opiekunów.

Jak powinna wyglądać ewidencja księgowa kary umownej, potrąconej z faktury, naliczonej wykonawcy zadania inwestycyjnego? W jaki sposób wykazać kwotę naliczonej kary umownej w sprawozdaniu Rb-27S?

Konto 030 służy do ewidencji długoterminowych aktywów finansowych, w szczególności akcji i innych długoterminowych aktywów finansowych, o terminie wykupu dłuższym niż rok. Na stronie Wn konta 030 ujmuje się zwiększenia, a na stronie Ma – zmniejszenia stanu długoterminowych aktywów finansowych.

Konto 020 służy do ewidencji stanu oraz zwiększeń i zmniejszeń wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych. Na stronie Wn konta 020 ujmuje się wszelkie zwiększenia, a na stronie Ma – wszelkie zmniejszenia stanu wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych, z wyjątkiem umorzenia ujmowanego na kontach 071 i 072.

Konto 016 służy do ewidencji stanu oraz zwiększeń i zmniejszeń wartości dóbr kultury.

Czy należy w ewidencji bilansowej ujmować prawo wieczystego użytkowania gruntów oddanych innym podmiotom czy też należy je wykazywać jedynie na koncie bilansowym? Czy należy amortyzować prawo wieczystego użytkowania gruntów przejętych od Skarbu Państwa?

Prawidłowe postępowanie w zakresie realizacji takiego wydatku to wcześniejsze jego ujęcie w planie wydatków majątkowych z przeznaczeniem na konkretną inwestycję z podaniem kwoty. Tak więc w planie finansowym bezwzględnie należy ująć zadanie inwestycyjne i przeznaczoną na jego realizację kwotę.

Jednostki sektora finansów publicznych ponoszące wydatki w ramach bezpieczeństwa wewnętrznego posługują się załącznikiem nr 8 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych w celu właściwego zaklasyfikowania wydatków. Wyodrębnione paragrafy w załączniku nr 8 do rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej opierają się na ogólnej klasyfikacji wydatków ujętych w załączniku nr 4 do rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej.

W zależności od wartości wydatek na zakup licencji do programu e-Świadectwa należy ująć w § 421 „Zakup materiałów i wyposażenia” lub w § 606 „Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych”.

W przypadku gdy obiekty pomocnicze obsługują więcej niż jeden budynek lub nie obsługują żadnego budynku, należy je zaliczać do właściwych rodzajów środków trwałych, zgodnie z ich przeznaczeniem. W związku z tym, jeżeli plac zabaw obsługuje jeden budynek – stanowi on obiekt pomocniczy i jego wartość powiększa wartość budynku. Zasada ta nie dotyczy oczywiście urządzeń ruchomych zlokalizowanych na placu zabaw.

Miasto realizuje projekt polegający na udostępnieniu bezprzewodowego dostępu do Internetu poprzez sieć hot-spotów. Jest to usługa przeznaczona dla mieszkańców oraz turystów w różnych miejscach miasta. W jaki sposób klasyfikować wydatki związane z realizacją takiego przedsięwzięcia?

Do tej pory zajęcia dodatkowe w przedszkolu: angielski i rytmika były finansowane przez rodziców. W ubiegłym roku nastąpiła zmiana i rodzice przestali płacić za takie zajęcia, ponieważ to urząd miasta pokrywa koszty zajęć dodatkowych. W praktyce wygląda to tak, że przedszkole zatrudnia osoby prowadzące zajęcia na umowę o pracę i płaci im wynagrodzenie. Czy takie wynagrodzenie stanowi wydatek strukturalny?

O tym, czy wydatki wymienione w pytaniu przez Czytelnika będzie można zaliczyć do wartości początkowej nabywanego używanego pojazdu, decyduje ich charakter i moment poniesienia.

W przypadku zawierania porozumień między powiatami w sprawie zwrotu kosztów i wychowania dzieci przebywających w pieczy zastępczej, środki powinny mieć formę dotacji celowej sklasyfikowanej w § 232 „Dotacje celowe przekazane dla powiatu na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego”. Takie stanowisko zajęła Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze.

Urząd miasta jest współorganizatorem imprez kulturalnych, często są to imprezy odbywające się corocznie. Co jest czynnikiem decydującym o ujęciu wydatków na organizację takich imprez do wydatków strukturalnych? Czy jest to odpłatność (bezpłatne imprezy klasyfikujemy do wydatków strukturalnych), czy również cykliczność imprez?

Jak powinna wyglądać klasyfikacja wydatków związanych z refundacją kosztów dotacji udzielonej na dzieci będące mieszkańcami danej gminy, które uczęszczają do przedszkola innej gminy?

W jaki sposób klasyfikować koszty ponoszone przez szkoły wieczorowe i zaoczne, wchodzące w skład Centrum Kształcenia Ustawicznego? Odpowiedzi udzieliła RIO w Katowicach.

W jaki sposób powinno się klasyfikować wpływy uzyskiwane z tytułu zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z lat ubiegłych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej? Odpowiedzi udzieliła Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach.

W jakim rozdziale powinno się klasyfikować wydatki ponoszone w oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej specjalnej? Wyjaśnienia udzieliła RIO w Katowicach.

Według regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, należności z tytułu wydatków opłaconych ze środków własnych, a następnie zrefundowane przez instytucję pośredniczącą w ramach umów o dofinansowanie projektów stanowią dochód w momencie ich wpływu na rachunek budżetu.

Czy prawidłowym jest stosowanie konta 720 do wygaśnięcia zobowiązania podatkowego w wyniku przedawnienia, jak i do umorzenia zaległości z tytułu podatków i opłat lokalnych?

Zagadnienie związane z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym jest nie tylko kłopotliwe ze względu na ustalenie, komu się należy, ale ze względu na problematykę prawidłowego ujęcia go w księgach rachunkowych. Ewidencji naliczonego wynagrodzenia rocznego pracodawca dokonuje już na koniec roku kalendarzowego, za który naliczał będzie to wynagrodzenie.

Nieprawidłowości w kwalifikacji zdarzeń gospodarczych na konta 720,750 występują systematycznie. Błędy te przekładają się na nieprawidłowo sporządzone sprawozdania finansowe.

W jednostce budżetowej rozrachunki z tytułu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych ewidencjonuje się na koncie 229 „Pozostałe rozrachunki publicznoprawne”. W jaki sposób tego dokonać?

Zapłata wynagrodzenia, składek ZUS, zasiłków finansowanych ze środków ZUS zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, ujmowana jest w księgach rachunkowych jednostki na podstawie wyciągu bankowego.

Kierownicy państwowych jednostek budżetowych powinni prowadzić dodatkową ewidencję wydatków odnośnie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych, umożliwiającą ustalenie wysokości poniesionych wydatków na cele strukturalne, w tym ze środków funduszy strukturalnych.

Zapłata wynagrodzenia, składek ZUS, zasiłków finansowanych ze środków ZUS, zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, ujmowana jest w księgach rachunkowych jednostki na podstawie wyciągu bankowego. Prezentujemy przykład prawidłowej ewidencji księgowej zapłaty składek z ubezpieczenia społecznego w państwowej jednostce budżetowej - korpus służby cywilnej.

Jak powinna wyglądać ewidencja księgowa naliczenia składek z ubezpieczenia społecznego w państwowej jednostce budżetowej? Prześledźmy to na przykładzie korpusu służby cywilnej.

Różnice kursowe są różnicami między ustaloną według jednego kursu a ustaloną według następnego kursu wartością złotową aktywów i pasywów wyrażoną w walucie obcej. Wydaje się być istotne i celowe naświetlenie zasad ewidencji księgowej różnic kursowych w świetle prawa bilansowego.

W jednostkach sektora finansów publicznych przy ustalaniu planu kont powinno uwzględniać się zasady określone w rozporządzeniu o planie kont. Brak konta jest nieprawidłowością rachunkowości jednostki.

Instrukcja w sprawie gospodarki kasowej

Klasyfikacja wydatków na podręczniki szkolne

Czy wydatki na zakup materiałów w celu przeprowadzenia egzaminu są wydatkami strukturalnymi

Czy instalacja i konfiguracja serwisu BIP stanowi wydatek strukturalny

W którym kodzie ująć wydatki poniesione na zakup pomocy dydaktycznych

W którym kodzie należy wykazać szkolenia bhp dla nauczycieli

Wydawanie a wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi

Typowe zapisy strony Wn i Ma kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych

Klasyfikacja refundacji dotacji dla ucznia przedszkola w innej gminie

Klasyfikacja dotacji na zakup darmowego podręcznika w szkole niepublicznej

Wykaz i opis działania programów komputerowych w polityce rachunkowości

Klasyfikacja 1% dotacji na podręczniki w 2014 roku

Klasyfikacja zakupu sztandaru dla OSP przez radę gminy

Jak ewidencjonować zabezpieczenie należytego wykonania umów w formie niepieniężnej

Zasady prowadzenia kont ksiąg pomocniczych – postanowienia w polityce rachunkowości

Dokumentacja opisująca przyjęte zasady (politykę) rachunkowości

Czy wydatki ponoszone ze środków PFRON są wydatkami strukturalnymi

W którym paragrafie ująć zakup arkuszy do testów psychologiczno-pedagogicznych

Konto 975 „Wydatki strukturalne”

Klasyfikacja zapłaty wynagrodzenia podwykonawcom w ramach odpowiedzialności solidarnej gminy

Klasyfikacja wydatków związanych z wypłatą zasiłków dla opiekunów

Ewidencja księgowa kary umownej

Konto 030 „Długoterminowe aktywa finansowe”

Konto 020 „Wartości niematerialne i prawne”

Konto 016 „Dobra kultury”

Ewidencja i amortyzacja prawa wieczystego użytkowania

Klasyfikacja wydatku na instalację nawadniającą boisko

Klasyfikacja wydatków komendy powiatowej dotyczących pracowników fizycznych oraz funkcjonariuszy

Klasyfikacja budżetowa wydatku na zakup programu e-Świadectwa

Możliwość zaliczenia wyposażenia placu zabaw do środków trwałych

Klasyfikacja wydatków na udostępnienie bezprzewodowego dostępu do Internetu

Czy wynagrodzenie za prowadzenie zajęć dodatkowych w przedszkolu jest wydatkiem strukturalnym

Jakie koszty można zaliczyć do wartości początkowej zakupionego używanego samochodu

Klasyfikacja budżetowa dochodów i wydatków z tytułu pieczy zastępczej

Kiedy wydatki na organizację imprez kulturalnych stanowią wydatki strukturalne

Refundacja kosztów dotacji na dzieci uczęszczające do przedszkola w innej gminie

Koszty ponoszone przez szkoły wieczorowe i zaoczne, wchodzące w skład CKU

Klasyfikacja zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z lat ubiegłych

Wydatki w oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej specjalnej

Ewidencja należności w ramach umowy o dofinansowanie projektu

Ewidencja wygaśnięcia zobowiązania podatkowego i umorzenia zaległości

Zasady ewidencji dodatkowego wynagrodzenia rocznego

Błędna kwalifikacja na konta przychodów 720,750

Ewidencja naliczenia składek z ubezpieczenia społecznego poza służbą cywilną

Ewidencja zapłaty składek z ubezpieczenia społecznego poza służbą cywilną

Wydatki strukturalne w ewidencji księgowej państwowej jednostki budżetowej

Ewidencja zapłaty składek z ubezpieczenia społecznego w jednostce budżetowej

Ewidencja naliczenia składek z ubezpieczenia społecznego w jednostce budżetowej

Różnice kursowe - ewidencja księgowa

Brak konta nieprawidłowością rachunkowości